《剑川县第十八届人民政府工作规则》解读

一、起草背景

我县现行的《剑川县第十八届人民政府工作规则》于2023年1月印发实施，参照《大理白族自治州第十五届人民政府工作规则》，并结合实际，制定本规则。

二、主要内容

本规则分十五章，共八十条。

第一章，总则。共三条。阐述了制定本规则的依据，明确了县人民政府工作准则和指导思想，并对政府各工作部门提出政治要求。

第二章，组成人员和政府职能。共六条。明确县政府组成人员包括县长、副县长及其他县政府党组成员、办公室副主任负责制，县政府各工作部门实行主任、局长负责制。县政府各直属机构、议事协调机构按照批准的“三定方案”履行职责。

第三章，履行政府职能职责制度。共十条。县政府及工作部门市场调节、市场监管、社会治理、公共服务、乡村振兴、生态环境保护等职责。

第四章，科学民主决策制度。共四条。县政府及各部门应当结合实际，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。

第五章，依法行政制度。共八条。县政府各部门行政规范性文件应当符合宪法、法律、法规、规章和县政府有关决定、命令，按照规定报送备案并予以公开。明确县政府各部门落实行政执法责任制要求。

第六章，监督管理制度。共六条。明确县政府要自觉接受县人大及其常委会的监督、自觉接受人民政协的民主监督；县政府各部门要认真办理人大代表建议和政协委员提案；县政府及各部门要自觉接受监察机关、司法监督机关以及社会各界、新闻舆论、人民群众的监督。

第七章，政务公开制度。共四条。政府工作把公开透明作为基本制度，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

第八章，会议制度。共七条。县政府会议包括政府全体会议、常务会议、领导碰头会议制度，根据需要召开政府工作会议、经济工作务虚会议、专题工作会议、企业家座谈会议等专项会议。规则明确了各类会议的参会人员、召集人、主要任务、议题申报、召开次数、请假、会议审批等事项。

第九章，公文审批制度。共五条。包括行文规则、办文流程、签发程序、审核把关、控制发文数量、行政规范性文件制定管理、办理时效等方面内容。

第十章，督查调研制度。共六条。明确把加强督查、狠抓落实贯穿于政府工作全过程各环节，着力构建“人人都是督查员、事事都有人督查”的大督查工作格局。县政府组成人员应当围绕重大决策、紧盯重大项目、跟踪重大问题，在一线了解情况、谋划发展、解决问题、提升效率。

第十一章，理论学习制度。共四条。明确县政府及各部门领导班子学习制度，包括参加人员、学习次数、学习重点、学习方式。

第十二章，纪律作风制度。共六条。规则在加强自身建设、调查研究、请示报告、遵守工作纪律、责任担当、建立健全激励与约束机制等方面做了进一步规范。明确县政府及各部门要贯彻落实全面从严治党要求，切实加强自身建设。

第十三章，廉政建设制度。共四条。要严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实廉洁从政各项规定，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。

第十四章，党的建设制度。共五条。切实加强县政府及各部门党组织建设，充分发挥县政府及各部门党组织的领导核心作用。县政府及各部门党组织每年专题研究意识形态工作不少于2次。

第十五章，附则。共二条。