剑川县工业信息和科技局关于对县第十届政治协商会第一次会议第101040号建议的答复

张晋锋代表：

你提出的《关于完善剑川县新建住宅小区通信基础配套设施建设规范的意见》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

我局高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，把建议、提案办理工作作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责的协调、落实每一件建议、提案，推动工作的协调有序开展。针对新建住宅小区通信基础配套设施建设规范的问题，为切实维护广大用户自主选择网络通信业务的权益，避免重复建设和扰民，防范和化解争议与纠纷，确保通信网络安全畅通，我局根据自身职能，特提出如下意见：

一、统一规划，避免重复开挖建设。

结合2021年剑川县人民政府在创建卫生城市、文明城市同步开展弱电入地。由政府统一规划弱电管道建设，2022年剑川县人民政府提出剑川县城区三年强弱电入地行动计划，并召集四家运营商提出入地规划意见，其中首要任务就是完善剑川县弱电管道，为剑川城区线路入地打下基础，利用2022年剑川县城建局污水管网开挖契机同步埋设弱电管道，有效延伸管道覆盖同时避免二次开挖。将通信管道建设纳入市政建设项目、乡村振兴建设项目中，加强统筹规划，与污水管网、雨水管网同步实施，最大化地节约通信线路入地建设成本。弱电项目所需资金庞大，需要各运营商积极向上级部门争取入地资金，但要完成庞大的弱电入地工程需要各级主管部门大力支撑，在管道建设和入地实施中资金支持。建议从重要古村落、重点旅游场景开展线路入地工程，每年分批次确认入地村落，各运营商将根据政府划定区域，区分重点、充分准备、逐步实施。

二、坚持政府引导，发挥企业主体作用。

通信网络基础设施是国家重要的公共基础设施，是信息化发展的载体和战略支撑。加快通信网络基础设施建设，有利于构建融合、安全的通信信息网络体系，有利于推进我县城乡一体化建设，实现基本公共信息服务均等化，有利于带动新一代信息技术推广应用，培育战略性新兴产业。要加大政策、资金扶持力度，强化建设管理和服务，充分发挥电信运营企业主体作用、实现政企联动，统筹推进广电网络、电信公司、移动公司、联通公司按照分头管理、分工负责、互相配合的原则保障县城住宅小区及商住楼的通信设施建设丝佳护等工作。

三、明确目标，强化责任。

我局将结合部门职能，配合工商、住建、公安部门对通信公司服务质量、垄断行为进行查纠，对存在的网络服务不优、恶性竞争，与开发商进行入驻小区有偿交易、签订垄断合同协议、霸王条款的行为进行重罚，情节严重、造成恶劣影响的交由司法部门追究责任，明确要求已入驻小区的物业公司不得以任何理由向网络运营商索要回扣，无条件配合网络运营商把小区通信配套设施做到位。

感谢您对我们工作提出宝贵的意见，希望一如既往的关心支持我们的工作。

2022年7月7日

（联系人及电话：杨茂华0872—4521379）