国家税务总局剑川县税务局关于2023年度法治政府建设工作情况的报告

2023年是全面实施“八五”普法规划的重要一年。国家税务总局剑川税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持依法治税，认真贯彻落实国家的税收政策法规，务实苦干，努力促进全局干部职工的法治意识，为全面依法治税打下了扎实的基础。现将剑川县税务局一年来的法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

认真贯彻落实习近平法治思想。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组、全面依法行政领导小组学习的重点内容，列入全体党员教育体系、税务干部教育培训体系，以党建引领，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动税收工作。2023年度内剑川县税务局党委会会前学法4期，周二例会学法1期，理论学习中心组学法3期。不断加强对《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等读本的学习宣传工作,运用各类媒体和平台，发挥各类普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实走细。

坚持依法治税，从严治队，大力加强税务干部法制教育，大大提高了税务干部的法律素质和执法水平；坚持法治宣传教育与执法实践相结合，积极推进依法治税。认真制定本单位的学法制度。印发《2023年度法律学习计划》，分季度安排具体学习内容，学习内容包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。将集体学习与自主学习相结合，为税收工作创造了良好的法制环境。

二、创新开展法制宣传

（一）强化税费政策宣传教育

2023年3月减税办由收核部门转至法制部门，剑川县税务局法制股紧紧围绕新出台的税费优惠政策及助力企业发展的相关税费政策，加强政策解读和操作指引的运用，实现税费政策宣传全覆盖，保证税费宣传的最初一公里扎实有序开展，确保税费优惠政策落地生根见效。截至目前，党委会专题研究税费优惠政策落实4次，减税办领导小组专题会议2次，减税办例会3次，不折不扣地促进税费优惠政策的落实。

（二）深入开展税收宣活动

剑川县税务局积极开展第32个税收宣传月活动。深入行政事业单位、企业、社区、街道、学校、商场和学校开展税费政策宣传。税费宣传紧扣“税惠千万家·共建现代化”主题，向纳税人缴费人精准推送税费优惠政策，传递“便民办税春风”温度，点燃第32个税收宣传月。2023年9月11日，剑川县石宝山歌会节如约而至，四海宾朋相约白族原乡，共赴千年歌会。趁着节日的喜庆，国家税务总局剑川县税务局“春风润企”税宣服务队，带着税费优惠政策来赶石宝山歌会。在开幕式现场，剑川县税务局搭设了“税费优惠来赶会”宣传台，沿街向过往人群、摊点商贩宣传讲解小微企业普惠性税收减免、最新的个人所得税专项附加扣除政策、社会保险费医保缴纳等与老百姓生活息息相关的税收政策，许多来往群众的涉税问题得到了零距离的解答。

为深入学习贯彻落实党的二十大精神，在“六一”国际儿童节到来之际，2023年5月29日，剑川县税务局由白乡“税务”宣讲团团长童臻华同志带队，组织税务干部到挂钩村开展以“少年儿童心向党，做“四个自信”的好孩子”为主题的活动。宣讲团成员，剑川县家庭教育讲师团成员为小朋友们讲授了一堂名为“孩子们身边的税收”的主题实践课。

（三）积极开展“美好生活・民法典相伴”民法典宣传月活动

组织全局税务干部职工积极参加“学习兴税”平台民法典课件学习、观看民法典知识相关视频、参加民法典知识在线答题等活动，并在办税服务厅LED显示屏宣传“美好生活民法典相伴”。在依法组织税费收入、落实减税降费政策、优化税收营商环境、深化税收征管改革等工作中，不断提高运用民法典与规范税费执法、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的能力和水平，进一步密切征纳关系。

（四）扎实开展“4・15”全民国家安全教育日活动

通过专题开展国家安全日活动，大力学习宣传总体国家安全观和《中华人民共和国国家安全法》、《反分裂国家法》、《反分裂国家法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国生物安全法》等国家安全相关法律，发动广大税务干部参加《中华人民共和国国家安全法》法律知识在线答题活动，促进全局干部职工增强国家安全意识和风险防控能力。组织开展全国保密宣传教育月活动、国家网络安全宣传周活动、《国家安全观学习纲要》学习活动等，增强全局干部职工居安思危、防患于未然的法治意识。

（五）开展普法强基活动

根据省州局关于开展普法强基活动的安排，剑川县税务局一是开展“普法强基法律常识在线答题”活动；二是开展组织收看普法强基专题电视节目活动。通过普法强基活动的开展，有效地提升了全局税务干部职工学法用法的积极性和主动性，进一步提高全局干部职工的法律意识和法治观念。

三、全面加强依法治理

一是将依法治理贯穿于精细服务全过程。县税务局坚持深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进行政执法“三项制度”，全面推行“证明事项告知承诺制”，推行“首违不罚”清单制度，让税务执法既有力度又有温度。二是将依法治理贯穿于执法全过程。坚持以组织税费收入为中心，将依法治税工作贯穿于税收工作的各个环节，建立健全税费征收管理制度，认真执行税收法律法规和税收政策。三是将依法治理贯穿于精准监管全过程。全面落实各项税收减免优惠政策，确保组合式税费优惠政策落地生根。在积极组织税收收入的同时，助力企业复工复产，确保个人所得税改革、小微企业普惠性税收优惠、深化增值税改革、社会保险费降低费率等政策落实到位，让全县广大纳税人切实享受到疫情期间各项税收减免优惠政策的红利。

四、不断优化法治环境

在积极推进剑川县税务局税收法治化进程的同时，进一步规范税收执法行为，统一税收行政处罚裁量。2023年10月1日起正式执行《西南区域税务行政处罚裁量基准》，为进一步规范行政执法、和谐征纳关系，剑川县税务局多举措充分宣传新基准。发挥优势，提升宣传精度。剑川这个白族聚居地，面对的纳税人除了使用普通话、地方方言以外更多的是使用白族话。在给纳税人宣传和讲解新基准的时候极其严谨的将新基准翻译成白族话，为纳税人提供白语特色服务，让新的裁量基准入脑入心，达到很好的宣传效果。找准定位，拓展宣传深度。开展新基准进企业主题活动。由税务人员，到辖区企业，进行新基准宣传，突出宣传新基准的“新”，为企业提供“定制式”基准解读宣传，善用举例让企业快速精准的掌握了解新基准。使新基准精神深入人心，以新基准凝心聚力和谐征纳关系。狠抓落实，加强调研力度。为在新基准执行前进行充分精准调研，剑川局在2023年9月19日下午召开税费优惠政策落实税企座谈会上重点学习了新基准相关政策，充分听取了企业代表对裁量基准是否裁量适度等感受，并现场收集了企业代表对新基准疑问和建议，现场做了解答。

在税收征管中发挥“首违不罚”积极作用，体现“柔性执法有温度”的同时群策群力落实制造业中小微企业延缓缴纳税费政策，有效缓解企业资金困难和经营压力，更好发挥税收服务宏观调控作用，助力经济社会平稳健康发展。剑川县税务局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，运用税收大数据，精准筛选缓税对象名单，通过电话、短信、电子税务局、征纳沟通平台等方式通知符合条件的纳税人，确保优惠政策应知尽知、应享尽享。不折不扣落实好相关政策措施，把好事办好，让企业感受到优质便捷的服务和“雪中送炭”的温暖。

五、共创协同共治良好局面

行政执法工作意义重大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。剑川县税务局一直秉承执法既要有力度又要有温度的信念，不断提高执法质量。一是税务执法方式更具人文关怀。剑川县税务局积极推进“告知承诺制”，2023年共实行1294户次告知承诺制，用承诺制代替了多种证明材料，真正便利了纳税人，促进了征纳和谐。2023年共实行“首违不罚”36户次，让违者敬法畏法同时兼顾执法的温度。在落实税务执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、持续优化税务行政处罚裁量基准等制度。在行政复议、信访案件处理各环节加强释法析理，引导当事人依法维权、表达诉求。二是政务公开更务实。县税务局坚持以公开为常态、不公开为例外，政务公开更加透明高效。不断加强对税务信息公示平台的建设。2023年剑川县税务局分别在两法衔接平台公示一般行政处罚57户次，在县级政府门户网站公示行政许可事项相关工作细则。在动态维护中让政务公开变成“源头活水”共同绘制“春和景明”的法治蓝图。持续深化“放管服”改革、优化税收营商环境、开展“便民办税春风行动”中，不断健全完善纳税人缴费人诉求收集响应反馈机制、服务投诉机制、权利救济和税费争议解决机制。三是税收协同共治良好局面进一步形成。在推进协作、社会协同、司法协助、国际合作等税收共治过程中大力开展税费法律法规普及宣传，提高社会各界对税收的关注度和参与度，逐步形成“人人关注税收、人人参与税收”的良好局面，推进共建、共治、共享的税收社会治理体系逐渐形成。

国家税务总局剑川县税务局    

2024年1月11日