中共剑川县商务局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年10月20日至12月5日，县委第一巡察组对县商务局党组进行了巡察。2024年1月9日，县委第一巡察组向县商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县商务局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好。县商务局党组始终保持高度的政治自觉，坚持把抓好巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，作为落实商务工作高质量发展的重要契机，以坚决的态度、过硬的作风、有力的举措扛牢整改责任，不折不扣推动各项整改任务落细落实。

（二）加强组织领导，狠抓巡察整改。第一时间成立以吴发仙同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，领导小组办公室下设在局办公室，负责与县委巡察办、县委第一巡察组联络并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

（三）细化整改措施，压实整改责任。县商务局党组切实担负起整改主体责任，严格对照巡察发现问题台账，研究制定《中共剑川县商务局党组关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》（以下简称整改方案），明确整改措施、责任领导、责任股室和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，确保件件有落实、事事有回音。

（四）切实抓好落实，确保整改实效。坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。同时，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，完善工作制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“政治站位不高，贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有偏差”方面的整改进展情况

1. 提高政治站位，抓实理论学习。一是坚持把政治理论学习摆在首要位置，及时对“第一议题”制度进行了学习，对严格执行“第一议题”制度作了要求，加强对党组会、党员大会议题的审核把关，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党组会议、理论学习中心组学习、党员大会等的“第一议题”并跟进学习。通过落实“第一议题”制度，形成良好的学习氛围，全体干部职工把政治学习成果转化为谋划商务工作高质量发展上来。二是严格执行周例会学习制度，在周工作例会上，先组织理论和业务等学习，再进行工作任务安排，学习内容重点包括习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，党中央和省州县党委政府的最新决策部署以及部门业务知识，实现了学习常态化。三是将“学习强国”作为干部职工加强理论学习的重要平台，营造学中干、干中学的良好学习氛围。巡察反馈以来，全体干部借助云岭先锋APP、学习强国APP等学习平台自觉学习的意识明显增强，看时事、学理论的氛围日趋浓郁。

2. 履行部门职责，推动商务工作高质量发展。一是聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，围绕州县两级创优提质高质量发展工作方案，扎实开展全县社会消费品零售总额创优工作，1—2月完成社会消费品零售总额4.19亿元，同比增长8.6%，排全州第三名。二是通过现场检查、书面通知等方式，督促电子商务进农村综合示范项目承办企业加快项目实施进度，完成县级物流园建设，快递企业已陆续入驻；完成老君山镇、马登镇、羊岑乡、弥沙乡乡镇级物流分中心建设，象图乡物流分中心正在建设；完成30个村级电子商务服务站点建设；第三方审计公司正对已完成建设项目进行结算审计，完成后开展项目验收。三是专题学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，启动商务领域安全生产治本攻坚三年行动；对商贸领域企业安全生产工作进行检查，同步对2022年以来安全生产检查发现问题进行全面“回头看”，督促企业完成发现问题的整改，目前发现问题已全面完成整改。四是巩固拓展党史学习教育成果，持续开展“我为群众办实事”活动，结合部门职责和创文、创卫等县委、县政府中心工作，积极深入基层、深入企业、深入一线为民办实事。指导剑川县产投公司开展第一届“龙腾彩云·乐购白州”年货节，为人民群众购置年货提供便利。与县内金融机构沟通，加强对限额以上企业的支持，在促进消费升级的同时，让人民群众得到实惠。

3. 严格落实责任，抓好意识形态工作。一是始终坚持党组理论学习中心组集体学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神列入党组理论学习中心组学习计划，并通过研讨发言，进一步加深理解，融会贯通。目前已完成2次党组理论学习中心组集中学习活动。二是严格落实意识形态工作责任制，始终牢牢掌握党对意识形态工作领导权。

（二）关于“履行主体责任不到位，落实管党治党政治责任有欠缺”方面的整改进展情况

1. 严格落实全面从严治党主体责任。一是严格《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，切实解决党风廉政建设工作中存在的问题。二是采取学习典型案例通报、警示教育基地现场教育等方式，开展形式多样的党风廉政教育，进一步引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。目前已学习了“云南省商务厅副厅长王晓华涉嫌严重违纪违法案例” “云南省商务厅原巡视员王建伟落马案例”等，并组织全体干部职工到大理州反腐倡廉警示教育基地开展警示教育。三是认真落实《关于进一步改进和深化廉政风险防控工作的通知》，组织干部职工深入开展廉政风险排查。四是深化运用监督执纪“第一种形态”筑牢党内监督第一道防线，党组书记与全体干部职工进行集体廉政谈话，切实扛牢管党治党主体责任，均由干部职工本人进行记录。

2. 严格落实财务管理制度规范。一是组织全体干部职工认真学习相关财务制度和《剑川县商务局财务管理制度》，严格单位财务报销审批，规范单位报销，避免“财务处理不及时，存在跨年度报账情况”发生。二是财务人员、分管领导严格遵守相关财经纪律，认真学习财务知识，从严报销票据审核，做到购买实物（服务）、费用产生发票、支付凭证一一对应。三是严格单位出差审批，未及时进行出差审批的一律不予以报销，做到先出差后报销。对公务之家平台设置进行完善，从技术上杜绝“先出差后审批”现象发生。四是及时将单位缴电费户名变更为单位名称，在购买商品和服务时，严格财务、分管领导、主要领导审批流程，确保实物（服务）、资金、发票一一对应。五是专题对财务制度和内部控制制度进行学习，不断提高财务人员及分管领导的业务水平。对记账凭证进行完善，做到规范书写记账凭证。

3. 严格落实合同签订制度。组织干部职工认真学习合同法和相关管理制度，并对县商务局签订合同进行全面检查梳理，完善合同签订程序。

4. 从严加强干部作风建设。一是坚持每周例会制度，认真组织学习，明确专人负责会议记录。巡察反馈以来，各种会议记录规范、完整准确。二是严格局务会会议程序，严控会议参会范围，规范会议记录，实行会议参会人员签名确认制度，确保会议记录完整规范。对以往会议记录进行自查自纠。三是加强公文的把关审核，将材料中错误表述以及错误文件字号进行修正，保证材料的准确性。组织干部职工学习《党政机关公文处理工作条例》，进一步提升干部对公文工作重要性和严谨性的认识，不定期对办公室发文情况进行自查。四是及时对局机关人员公示栏、党支部公示栏以及信息公示栏等公示栏上的宣传信息进行更换，更换成最新资料，确保了公示栏、宣传栏信息的时效性。

5. 从严规范纪律规矩。一是严格程序组织召开党组会议和局务会议，严控会议参会范围，严格实行参会人员签名确认制度；明确专人负责党组会议和局务会议记录，规范会议议程和内容记录。二是严格执行《中共剑川县商务局党组工作规则》《中共剑川县商务局党组议事规则》、《剑川县商务局内部管理制度》和“三重一大”事项集体决策制度，规范议事规则和程序，研究“三重一大”事项时，主动邀请联系的纪检监察组领导到会指导，自觉接受监督。

（三）关于“落实新时代党的组织路线存在短板，基层党组织建设比较薄弱”方面的整改进展情况

1. 严格落实党建工作责任制。一是将党建工作纳入2024年商务工作要点，定期对党建工作进行安排部署，层层压实党组主体责任，充分发挥党建引领作用。召开干部职工大会，对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》进行了学习，对党建促业务工作进行安排。二是严格贯彻执行新时代党的组织路线，召开干部职工大会，对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行了学习，对照反馈问题，对“第六章党支部委员会建设”进行了重点学习，并按《中国共产党支部工作条例（试行）》抓实党支部规范化建设。

2. 加强基层党组织规范化建设。一是认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格执行党费日制度，全体党员按月足额交纳党费，并将党费收缴县委县直机关工委，记录在《支部工作手册》。二是认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格按要求开展“三会一课”、支部主题党日等活动。目前，召开党员大会2次，党课1次，开展主题党日4次，均实现云岭先锋APP和《支部工作手册》双记录。其余《支部工作手册》中党支部基本情况、组织体系架构图等均已实事求是填写。三是全面运用“云岭先锋”APP开展党员积分制管理工作，全体党员已经完成自评、初评和终评工作。

（四）关于“巡视巡察、审计监督等指出问题整改情况”方面的整改进展情况

1. 优化为企服务措施，健全完善局干部职工挂钩联系限上企业制度，实行每季度全覆盖走访限上企业1次，及时协调帮助解决企业发展过程中的困难问题。2024年2月份，结合春节慰问工作，对48家限额以上企业进行了全覆盖走访。

2. 已及时与县委组织部沟通，下一步，将继续跟进对接，适时请示调整党组成员职数。

三、下步工作打算

（一）提高站位，强化政治建设。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实各级决策部署，以实干实绩诠释对党忠诚。

（二）举一反三，持续推动整改。坚持问题导向，举一反三，以点带面开展整改，对完成整改的问题，形成常态长效制度，巩固好整改成果；对基本完成整改的事项，按整改措施，持续推进整改；对于尚未完成整改的，进一步分析研判，细化整改措施，将整改工作落实落细，确保取得实效。

（三）以改促干，强化自身建设。始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及习近平总书记重要讲话作为第一议题，全面加强政治理论学习。聚焦商务工作发展，锚定社会消费品零售总额、批零住餐、外贸进出口、现代物流发展目标任务，扎实做好育主体、促消费、强电商、推物流、稳外贸、保安全等各领域工作，推动商务工作再上新台阶。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党建工作高位推进、高效落实。认真履行全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，严格遵守“三重一大”事项集体讨论等制度，开展经常性、多样化警示教育，强化风险防控，筑牢廉政防线。加强财务管理，规范资金公示及合同签订，以更高标准、更严要求抓紧抓实财经制度建设，筑牢财经法纪意识，严守财经纪律红线。

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