剑川县司法局四举措抓实2023年行政执法案卷评查

    为全面推进严格规范公正文明执法要求，进一步提高行政执法质量，推进法治政府建设高水平、高质量发展。按照《大理州司法局关于开展2023年行政执法案卷评查工作的通知》要求，剑川县司法局于4月25日、26日组织开展了全县2023年行政执法案卷评查，为避免评查流于形式，本次评查从严把控，采取自查自评、交叉互评、集中座谈、及时反馈等方式多角度的开展评查，评查工作取得了明显成效。

    自查自评，摸清“家底”。本次行政执法案卷评查重点聚焦食品药品、公共卫生、公共安全、自然资源、文化旅游、生态环境、城乡建设、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、教育培训、三农事业等执法领域。全县各行政执法单位首先对自家单位从2022年1月1日至2022年12月31日的行政执法案卷进行自查自评，并形成自评情况汇报，通过自查自评，各行政执法单位对各自的执法“家底”和执法 “短板”等执法综合情况有了进一步的认识。

    交叉互评，找准“短板”。在自查自评的基础上，按照省州案卷评查相关要求，从全县各行政执法单位随机抽取59卷执法案卷进行集中评查。集中评查特邀县发展改革局、县公安局、县市场监督管理局、县应急局、县水务局、展腾（剑川）律师事务所等13家单位业务骨干人员组成案卷评查小组，参照《云南省行政执法案卷评查内容和标准》对59卷案卷进行评查，重点围绕执法主体资格是否合法、处罚对象是否正确、案件事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否准确、处罚是否适当、程序是否合法、案卷归档是否规范等方面认真进行评查。为使评查效果发挥最大质效，评查人员按照“一卷一表”对每份案卷进行评分并提出意见和建议。

    集中座谈，共同“问诊”。通过交叉互评，参评人员对案卷暴露出的问题进行全面梳理、剖析原因、列出问题清单，并就如何规范行政执法，完善办案程序以及对案卷中存在的问题和反映出来的执法难点及薄弱环节进行现场沟通和探讨。各业务骨干各抒己见，对如何高效保质提升行政执法水平提出了115条意见和建议。参评人员纷纷表示，通过此次交叉互评，更加清楚地认识到本单位行政执法过程中的薄弱环节，也将以本次评查为契机，吸取各单位优秀经验与做法，切实提高案卷质量和行政执法水平。

    及时反馈，开好“良方”。执法案卷是展示执法部门执法能力和水平的重要载体，案卷评查工作是检视问题、促进整改、规范执法的重要抓手，也是强化执法监督的重要方式。为达到以评促学、取长补短的效果。下一步的执法监督中，县司法局将对照评查反馈问题清单，督促全县各执法部门及时开展整改提升，不断巩固评查成果，真正使案卷评查起到发现问题、解决问题、规范执法行为的作用，持续提升综合行政执法规范化水平。

   “以往大家都是办理自家的案子，横向交流的很少，通过这次集中交叉评查，一方面让大家在相互评查中找不足及时作反思，从而提高案卷质效；另一方面可以规范日常工作中的执法行为，做到文明、规范执法，进一步推动法治剑川高质量发展。”应急局评查人员王利锦如是说。

   “案卷评查是一种行政执法监督手段，通过每年对全县执法案卷进行评查监督，有效的提升行政执法能力和水平，这是法治政府建设的重要抓手和切实需要。”县司法局负责案卷评查的人员在参评时介绍。此次案卷评查共评查59卷，其中行政许可32卷、行政处罚27卷，通过案卷评查，全县行政执法队伍素质、行政执法能力、法治政府建设水平等各方面都得到了进一步提高。