关于对政协剑川县九届委员会第95013号提案的回复

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马永红委员： 

您提出《关于在我县内成立中药材销售公司》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

我县中药材资源丰富，有悠久的中药材种植历史，也是我县具有优势的高原特色产业之一。近年来县委、县政府高度重视，通过制定出台《关于加快推进重点产业发展的实施意见》《剑川县2020年特色农业产业扶贫工作指导意见》等加大资金投入力度和政策扶持力度，先后引进并培育了剑川县象图志磊农产品种植有限责任公司、剑川宏全药材有限公司、云南滇本草药业有限公司等中药材种植龙头企业4家，合作社45家，中药材种植品种主要有云木香、秦艽、紫丹参、黄芪、重楼、灯盏花、当归、附子、独定子等。在2014年剑川县就被省科技厅列为“云药之乡”，认定了“云药之乡”的品种是重楼、当归、金铁锁和白及四个。从近年来中药材市场及种植效益看，发展中药材产业，不失为促进我县农业产业结构调整、帮助山区农民增收，脱贫致富和中药材野生资源保护的有效途径。

然而，正如你提案里描述的，药材种植品种多、面积多等等，由于中药材的前端被定位为农副产品，所以其市场准入门槛很低。农民、种植户、商贩等均可入市，人员素质参差不齐，农户盲目跟风种植情况时有发生，加之受全国中药材行情变化，受整个市场的影响较大，对种植户种植的引导非常困难。主要表现在：即使有龙头企业带动，但是如果市场状况好的话，药商直接到村到户收购，签订合同的龙头企业也不一定能够收购到药材。而市场状况不好的话，由于农户跟风种植，就可能导致中药材价格过低或滞销。由于中药材种植受总体市场影响大、风险高，目前县内农户种植面积急剧下降，2019年全县中药材种植面积达12万亩，然而今年全县中药材种植面积仅为2.25万亩，鉴于当前属市场经济，中药材市场和种植面积的不稳定，加之目前电子商务的迅速发展，不具备成立中药材销售公司的条件，下一步，县商务局、县农业农村局等部门将依托沪滇帮扶、东西协助、电子商务等平台，充分发挥县内龙头企业的作用，积极组织企业参加各类展销会，拓宽中药材销售渠道，切实推动中药材走出去，进而推动整个产业发展。

感谢您对我们工作提出宝贵的意见，希望一如既往的关心支持我们工作。如有未尽事宜，敬请批评指导，我局将进一步做好指导、协调、服务工作。

           2021年8月16日

联系人及电话：高云中（0872—3087188）

抄送：县政协提案委，县政府督查室。