国家税务总局剑川县税务局关于2020年度法治政府建设工作情况的报告

2020年，剑川县税务局认真贯彻落实《法治政府实施纲要（2015-2020年）》的有关要求，紧紧围绕全州税务系统工作思路，求真务实,团结拼搏,改进作风,狠抓落实，将依法行政贯穿于税收工作的全部过程，进一步增强全局干部的法律意识，积极落实行政执法责任制，全面规范税收执法行为，强化税收执法监督，深入推进依法治税。现将剑川县税务局2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、依法全面履行税收工作职能，提高税收征管质效

坚持组织收入原则，以为国聚财、为民收税为宗旨，坚决依法落实各项税收优惠政策，扎实推进减税降费工作。2020年1月-11月全县累计新增减税1561.90万元，其中：今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税995.11万元，去年年中出台政策在今年翘尾新增减税566.79万元。减税降费力度空前，为助推全县经济发展作出卓越贡献，为释放供给侧效能提供了坚实保障。充分释放减税降费政策红利，真正让减负增效和便民办税惠及千企万户。

深入贯彻习近平总书记关于优化税务执法方式等重要指示批示精神，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，进一步提高税务执法效能，确保税务机关依法履行法定职责，有效防范执法风险，切实维护纳税人和缴费人合法权益。完善各项制度，先后成立了内控工作领导小组、执法责任制追究领导小组、重大案件审理委员会、重大执法决定法制审核委员会，并制定了各自的工作规则及议事规则，明确主要任务、工作职责及基本程序。

二、优化内控机制建设，坚持严格规范执法

认真开展内部控制工作，2020年大理州税务局通过内部控制平台共下发给剑川县税务局15批疑点数据，共核查数据疑点168个，发现疑点108个，发现需要整改的总税款金额为1244005.99元，涉及多征收税款44937.21，均已经做退税处理。发现少征收税款3042.2元，已经足额追缴。全年共上报了34份整改报告，确保各项税收政策依法执行。

规范税务行政裁量权。认真执行相关规定，组织全员认真学习依法治税相关知识，规范税务行政处罚裁量权行使，保护纳税人、扣缴义务人及其他涉税当事人合法利益。自2020年4月开始，对逾期申报处罚由办税服务大厅即受即办、一次办结，减轻纳税人负担，行政处罚高效便捷。

三、强化权力制约机制，防范税收执法风险

一是深入推行税收执法责任制。认真落实《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》和《税收执法考评与过错责任追究暂行办法工作指引》，依托内控平台构建发现问题、落实整改、追究责任的工作机制，建立以平台考核为主、人工考核为辅、人机结合的考评体系。

二是认真开展税收执法风险梳理。在2020年5月李曼溶案件发生后，剑川县税务局认真开展自查自纠，梳理税收执法风险点，杜绝税务执法犯罪的发生。认真开展上级交办的税收执法督察工作，对督察的重点内容进行全面自查，全面梳理税收执法风险点、疑点和难点，不断规范税收执法。

三是积极配合上级执法督察。积极配合上级单位监督检查，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等外部监督，并对经查实的问题认真进行整改。

四、全面推进政务公开，构建阳光型税务

强化事前公示。通过政府门户网站公开权责清单、税务行政许可事项目录，在办税服务厅摆放《全国税务机关纳税服务规范》，公开随机抽查事项、办税事项“最多跑一次”、办税事项“全程网上办”等信息。

规范事中公示。在办税服务厅进行办税服务人员公示，并于岗位上摆放岗位信息公示牌、胸前佩戴胸章；表格填写区摆放申请材料示范文本；设置咨询台提供咨询服务，同时公开投诉举报信息。对税务检查证进行重新统计上报，重新核发，要求全体执法人员在税务执法时，主动出示税务检查证，表明身份，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

加强事后公示。征收管理股按照《欠税公告办法（试行）》对欠税情况进行公告，一季度一次；税源管理部门对非正常户认定情况、定期定额户税款核定情况通过公告栏张贴方式进行公开，同时对非正常户注销进行电视公告；纳税服务股对纳税信用评定结果为A级纳税人在办税服务厅进行张贴、电子显示屏滚动播放进行公示；法制股通过协同监管平台公示税务行政许可决定、行政处罚决定信息，并定期更新。

五、加强法治宣传，增强全社会税收法治观念

普法工作是做好税收工作的基础，是新时期依法治税工作的灵魂。剑川县税务局高度重视普法工作，紧紧围绕党和国家的工作大局，以税收宣传月为主要抓手，利用各种机会，采取多种形式在全县范围内普及税收法律知识，提高全民税收法律素质。

一是加强税收政策宣传。个税改革方面，剑川县税务局加大了对纳税人的宣传力度，2020年累计发放个税申报表1000余份，个税专项附加扣除项目表格1000余份，个税法律汇编200余本，各类宣传册子300余本，通过大厅电子显示屏宣传，单位门厅电子显示屏宣传、各类社会媒体宣传等方式，让新版个税政策进入每个纳税人心中。减税降费方面，将最新税费减免政策上传剑川县政府门户网站，并有效利用微信群、QQ群、电子屏等，广范围、多角度宣传最新减免政策。举办了一期普惠性减税降费政策专题培训，并组织了3期纳税人集中培训，累计培训350人次；多次组织培训办税服务厅一线税务干部。整理归纳减税降费最新政策，编制专门资料50本供大厅人员学习、参考；将减税降费优惠政策制作成6个政策指南系列，各印制2000份，放置于办税大厅，便于纳税人查阅、携带。

二是加强法治宣传，营造法治氛围。2020年12月4日，在我国第七个国家宪法日来临之际，剑川县税务局组织了一系列法律宣传活动，进一步学法。通过悬挂宣传标语、散发宣传资料、公众咨询解答等形式，积极宣传《中华人民共和国宪法》。深入企业、挂钩村、社区等开展主题宣传活动，进一步宣传宪法精神。

六、加强法治教育，建设税收法治工作队伍

剑川县税务局坚持依法治税，从严治税，大力加强税务干部法治教育，大大提高了税务干部的法律素质和执法水平；坚持法治宣传教育与执法实践相结合，积极推进依法治税，为税收工作创造了良好的法治环境。

认真制定本单位的学法制度。印发《2020年度法律学习计划》，分季度安排具体学习内容，学习内容包括《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。将集体学习与自主学习相结合，通过邀请法律顾问、公职律师等开展专题学习培训。

组织开展基层法律知识考试。组织开展1次税务人员法律知识考试，“以考促学、以考促用”，切实提高税务干部依法行政观念和能力，推进法治税务建设。 

国家税务总局剑川县税务局          

2021年3月30日