当前位置: 首页 / 政务公开 / 政府工作报告
  • 索引号: 000000000/2019-17387
  • 主题分类:
  • 发布机构: 剑川县人民政府办公室
  • 成文日期: 1452096000000
  • 发文字号: 〔〕
  • 体裁:

2014年政府工作报告

  • 剑川县人民政府
  • 发布时间:2016年01月07日
  • 来源: 剑川县人民政府办公室
  • 【字体: 大  中 
  • 【打印文本】

政府工作报告

---2014年2月11日在县十六届人大二次会议上

代理县长  王 远

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年,在州委、州人民政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府抓住机遇、突出重点,攻坚克难、大干快上,较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务,实现了新一届政府的良好开局。实现生产总值23.32亿元,增长15.6%。完成财政总收入3.57亿元,增长18.82%,其中:地方公共财政预算收入2.38亿元,增长34.49%;地方公共财政预算支出12.29亿元,增长20.42%。完成规模以上固定资产投资16.81亿元,增长54.43%。完成现价工业总产值35亿元,增长22.9%。实现社会消费品零售总额6.83亿元,增长15%。金融机构存贷款余额达36.5亿元和13.99亿元,分别增长18.9%和15.8%。城镇居民人均可支配收入19756元,增长13%。农民人均纯收入4612元,增长18.4%。人口自然增长率为4.25‰。

(一)突出产业、优化结构,着力提升发展质量。立足特色抓农业。深化与云南农大的“县校合作”,强化科技创新,优化作物结构,推进高原特色生态农业发展。新种植泡核桃12万亩,建成蔬菜大棚500亩,种植中药材5万亩,马铃薯种薯1.5万亩,玛咖3500亩,香葱1500亩;新建4个肉牛冻精改良点、5个标准化生猪养殖场,启动万头生猪养殖场建设。全年财政支农资金达2.29亿元,增长3.1%,其中农民直补资金3636万元,增长13%。粮食总产86483吨,增长3.17%;收购烟叶9.75万担,烟农收入1.54亿元,增长14.6%。完成农业总产值10.66亿元,增长14.6%,畜牧业产值4.61亿元,增长10.6%。围绕园区抓工业。对《剑川县工业园区总体规划》进行了修编。加快狮河木雕片区和剑阳生物资源开发片区建设,筹集园区发展资金1195万元,建成标准厂房1.6万平方米,收储工业用地728.72亩,引进7家企业入驻,完成工业固定资产投资4.4亿元。丹增公司年产20万吨硫酸、益云公司合金锌粉及烟气回收系统、双河煤矿矿井技改和方圆石雕石材加工等4个列入州级考核的工业项目进展顺利。全年实现工业增加值9.35亿元,增长27.5%,万元GDP能耗下降了2.7个百分点。依托旅游抓三产。组建了旅游投资开发有限责任公司。景风阁古建筑群和海门口遗址被列入全国第七批重点文物保护单位;“千狮双绝”认证为大世界基尼斯之最;石宝山歌会节被评定为“云南省最具影响力的旅游节庆活动”;“剑川木雕”成功注册国家地理标志商标。在全州首家开展星级客栈评定工作,评定星级客栈19家。佳利酒店、方达酒店、沙溪兰林阁酒店、沙溪古镇服务中心、水阁潭玉水寨和墨斗山木雕文化产业园等旅游服务项目建设加快。剑川古城、沙溪古镇保护管理走出成功路子,剑川的知名度和美誉度进一步提升。全年接待国内外游客150.45万人次,增长44.9%。新建和改造乡镇农贸市场2个,建成乡镇商贸中心1个、标准农家店15个。完成农产品出口33万美元。特色餐饮、旅游产品、商贸物流、金融保险等行业不断发展。

(二)聚焦项目、夯实基础,着力增强发展后劲。依托省委组织部挂钩协调,加大项目争取力度,规划实施77个重点项目,助推县域经济发展。交通建设继续提速。大丽高速公路建成通车。214复线二期路基工程、环城南路、环城西路全面完工,县城五纵五横交通网络基本建成。马象公路全线打通,剑鹤公路改扩建、国道214线剑川段改建工程列入了省、州计划。水利投资力度加大。老君山水库年内竣工,总投资7395万元的配套输水工程开工建设,金华镇东片区安全人饮工程即将竣工,大干场水库扩建工程通过省水利厅技术审查,黑江沙溪段治理项目可研通过省级评审。建成“五小水利”工程2547件,解决了10500农村人口和5058名学校师生的饮水安全问题。小型农田水利重点县项目完成投资4100万元,实施沟渠建设204.47公里、爱心水窖800口、山区半山区水窖400口。基础设施不断完善。改造中低产田地16988亩。建成马登烟叶收购站。完成风电装机82兆瓦。县城供水改扩建、甸南中心集镇建设、马登110千伏输变电工程、弥沙35千伏输变电工程、10千伏以下农网升级改造工程、象图海门电站全面开工。创建羊岑、马登两个省级“生态乡镇”和20个州级“生态村”。项目招商成效显著。与中央美院和天津市河西区建立对口帮扶长效机制,签订招商引资项目8个,实际到位资金29.95亿元,增长51.78%。新增融资性政府贷款3000万元,发放“红色信贷”5000万元。争取中央和省、州各级财政贴息扶贫到户、贷免扶补等贷款指标8434万元。

(三)规划先行、重点突破,着力改善城乡面貌。围绕建设优秀旅游城市和创建国家级历史文化名城的定位,以规划引领城乡建设,完成《剑川县城市总体规划(修编)》修改、《剑湖风景名胜区总体规划》和村庄规划编制,启动新一轮古城、古镇保护和开发利用工作,规范县城道路及街巷标识标牌,完成土质街巷硬化。启动省级园林县城创建及交通节点改造规划,对县城古城区交通实行限时管制。建成阿鹏文化广场和全民健身活动中心,腾龙民族商贸城、政法系统基础设施建设等项目进展顺利。实施农村危房改造和农村民居地震安全工程3113户,完成点亮乡村路灯工程3384盏,改造通村油路104.2公里,金华镇州级统筹城乡发展试点全面展开,沙溪、甸南、马登、老君山小城镇建设稳步推进。新增农转城人口6174人,城镇化率达29.7%,增长2.1个百分点。

(四)着眼统筹、合力攻坚,着力推进民生改善。始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断增加投入,落实措施,全面完成县人民政府承诺的10项惠民工程,最大限度让人民群众共享改革发展成果。加大脱贫攻坚力度。把贫困山区和深度贫困群体作为主战场,抓住省扶贫办“四群”联系帮扶机遇,积极探索扶贫与党建双推进,启动象图乡扶贫开发五年行动规划,完成5个州级、6个省级扶贫开发整体推进村和30个省级扶贫重点村建设,金华镇特困地区连片扶贫开发示范项目年内完成投资6000万元。加快社会事业发展。剑川一中、城区幼儿园晋升省一级三等完中和省一级三等示范幼儿园,民族中学申报省二级二等完中通过州级验收。初中学业水平测试继续保持全州前列。义务教育学生营养改善计划实现全覆盖。排除学校D级危房8054平方米,加固改造B、C级不安全校舍6000平方米。金华二小完成整合搬迁,金华一小整体搬迁和民族中学校舍建设项目全面开工。完成县人民医院、县中医院申报二级甲等医院初评工作,实施中医院改扩建和疾控中心、5个乡镇卫生院、15个村卫生室标准化建设项目。新农合参合率提高1.01个百分点,实现了定点医疗机构的医疗费用实时结算,补偿住院门诊68.46万人次5319.53万元,分别增长4.36%和37.47%。全面完成2013年妇幼健康计划任务。创建全国统筹解决人口问题试验区各项工作稳步开展。推进文化惠民工程,建成农村灯光球场2个,农民健身路径5.5套。新档案馆投入使用。制定实施2011-2020年农村残疾人扶贫规划。人民防空工作得到加强,通讯、广电网络覆盖范围不断扩大。千方百计扩大就业。新增城镇就业1309人,稳定公益性岗位219个,实现困难和下岗人员再就业300人,发放小额担保贷款1284万元,带动就业610人,完成农村劳动力转移6280人,全县城镇登记失业率为2.8%。不断完善保障体系。继续扩大社会保障覆盖面,“五险”参保人数达4.2万人,城乡居民社会养老保险参保10.44万人,参保率95.08%,续保率达95.55%,发放60周岁以上基础养老金1900万元。全面完成农村低保规范化管理工作,发放城乡低保资金4417.23万元。建成保障性住房660套,新开工建设730套,发放住房租赁补贴266万元。安排救助资金5613万元,受益3.61万人;发放救灾救济粮食6.5万公斤,1.54万名困难群众受益。发放农资补贴、粮食综合直补资金2259万元,农机具购机补贴600万元。

(五)主动作为、大胆探索,着力加强社会管理。高度重视重大项目社会稳定风险评估工作,妥善处置社会热难点问题,领导下访、接访包案、热难点排查化解等群众工作制度全面落实,全年共受理群众来信来访2046件次,办结1967件,办结率96.1%全面解决2390名民办、代课教师和离岗退养教师遗留问题,兑付一次性经济补偿1123.22万元。“3·03”地震沙溪恢复重建任务完成投资458.81万元。金华镇新仁村纳入全国农村土地承包经营权确权登记试点,完成了10个村民小组、3309亩土地的认定工作。不断加强公安基层基础工作,始终保持对违法犯罪行为严打的高压态势,推进新一轮禁毒和防艾人民战争。林权流转、采石场整治、农村土地清理等专项整顿工作取得实效。深入开展安全生产大检查,抓好重点行业和关键领域安全生产,全年无重特大生产安全事故发生。完善食品药品安全监管基层体系建设,健全防震减灾、应急处置、救援体系。民族团结进步繁荣稳定幸福示范区建设稳步推进,民族团结、宗教和顺的良好局面得到巩固和加强。妇女儿童、红会、科技、修志、统计、保险、邮电通信和国防建设等各项工作整体上水平、重点有突破。

(六)提升效能、勤廉从政,着力加强自身建设。认真贯彻落实中央八项规定,扎实开展“项目落地年、服务基层年、作风转变年”活动。取消一年一度的白族文化节暨石宝山歌会节开幕式,制定加强会议管理办法,建成覆盖全县的电子政务协同办公系统,开通“问政剑川”和“剑川发布”两个网络平台,建立政府新闻发言人制度。不断完善政务服务中心“一站式”服务机制,按期办结各类行政审批事项3.41万件,17个部门的行政审批事项223项全面纳入监管。完成公共资源交易227项,交易金额4.18亿元,节约资金790.61万元。建成投资项目三级联动审批系统,审批资金32.75亿元。主动接受县人大、县政协监督,办理人大代表建议205件、政协提案143件,办结率100%。认真落实党风廉政建设责任制,加强行政效能监察,加大案件查办力度,查处违纪案件5件5人,实施责任追究15件15人。压缩“三公经费”支出,对政府性债务和扶贫资金进行全面审计,大力推进政府采购、投资评审和审计监督工作,审计审减资金615.23万元。

各位代表,回顾过去一年的工作,发展令人鼓舞,成就催人奋进,全县上下呈现出作风实、干劲足、发展快的喜人局面。这是州委、州人民政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是国家和省、州挂钩帮扶单位大力支持的结果,是全县18万各族人民共同奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志、无党派人士、各人民团体、各企事业单位、驻剑部队、武警官兵及全县各族干部群众、社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中还面临着不少困难和问题,主要是:经济总量偏小,产业结构不优不强;农民持续增收压力较大,深度贫困群体脱贫难度加大;改革创新力度不够;资金、土地、人才等生产要素制约突出,金融支持地方发展有待加强;社会热难点调处长效机制亟待完善;政府工作效能有待进一步提高等。对此,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。

二、2014年工作安排

按照县委十一届四次全会的总体要求,2014年全县经济社会发展的主要预期目标建议为:生产总值增长14%以上,财政总收入增长15%以上,地方公共财政预算收入增长13%以上;规模以上固定资产投资增长30%以上;工业总产值增长22%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入增长15%以上,农民人均纯收入增长16%以上;人口自然增长率控制在6‰以内;城镇登记失业率控制在4.6%以下;完成州下达的低碳节能减排约束性指标。

围绕上述目标任务的实现,重点抓好以下八个方面的工作:

(一)围绕投资拉动,抓项目、打基础,进一步增强县域经济发展后劲。抓好重大项目实施。强化项目建设责任制、重大建设项目推进协调机制,切实抓好交通、城镇、旅游、生态环保和社会事业等重大基础设施项目的推进实施。完成老君山水库输水工程、金华一小搬迁、中医院改扩建、县城供水改扩建和甸南集镇供水等项目建设。加快推进风力发电、腾龙民族商贸城三期、农田水利重点县、沙溪土地整理、通村油路等项目建设。启动国道214线剑川段改建、剑鹤公路改扩建、大干场水库扩建、3万亩耕地占补平衡、县城雨水管网一期改建、县级农业综合服务场所、黑江沙溪段治理等项目建设,确保投资拉动作用不减弱。加大项目争取力度。增加项目前期工作经费投入,巩固和完善项目争取“争先进位”机制,紧紧围绕国家重点支持的改善农村生产生活条件、节能减排、生态环保、美丽乡村建设、脱贫攻坚、社会事业、现代服务业等领域,认真做好粗铜综合回收冶炼、县级粮食储备库、平甸公路改造、螳螂河水库等项目前期工作,尽快论证和储备农田水利、历史文化名城保护、环境保护、文化旅游、城镇基础设施等一批好项目、大项目,把握好项目申报时机和程序,用好挂钩联系工作平台,争取国家和省、州的更大支持。健全项目工作责任制。完善项目推进“十个一”制度,抓好项目跟踪服务,加大督促检查力度,建立一月一督查、季度一通报、半年一调度、年终一考核的工作机制,推动项目工作再上新台阶。

(二)围绕农民增收,调结构、促转型,进一步提高农业产业化水平。加快发展高原特色生态农业。在稳定粮食播种面积、抓实科技增产措施、确保粮食总产持续增长的基础上,扎实做好农业综合开发项目,充分发挥剑川海拔高、气候冷凉、物种多样等比较优势,加大烤烟、反季蔬菜、畜牧养殖、中药材、林下作物等高效农业的引导和扶持力度。完成烟叶收购9.4万担,种植中药材7万亩、芸豆3.5万亩、马铃薯种薯3万亩、玛咖5000亩、香葱5000亩,改造提升中低产田地1.2万亩、泡核桃5万亩、低效林5000亩,建成大棚蔬菜700亩。加快畜牧业发展。抓好重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管,以养殖基地建设为重点,建成万头生猪养殖场,完成猪种改良3.2万窝、牛冻精改良1.3万头,推广良种禽22.5万羽,新建肉牛、肉羊规模养殖场各1个,力争畜牧业产值增长10%以上。加快农业产业化进程。加强示范引导,推进土地承包经营权向种养殖大户、家庭农场、农民合作社、农业庄园流转,规范和发展现代农林庄园3个以上、农民合作组织20个以上。积极培育扶持龙头企业、农业经纪人,抓实出口农产品种植基地质量安全示范区创建工作。加强农产品品牌打造,加大知识产权保护和申报力度,推进产业结构调整,努力走出一条特色化、差异化、多样化的农业产业发展路子,千方百计鼓起农民的“钱袋子”。

(三)围绕一园四区,挖产能、上项目,进一步巩固工业主导地位。加快百亿工业园区建设步伐,以完善基础设施和强化引导服务为核心,认真落实促进工业发展的政策措施,整合资源,发展壮大规模以上企业。推进重大工业项目建设,确保丹增公司年产20万吨硫酸、双河煤矿矿井技改、方圆石雕石材加工、臻福公司香葱加工生产线等在建工业项目年内建成投产。启动狮河木雕文化产业园、益云公司电炉锌粉和烟气回收系统、华锋石业石材加工、汇鑫公司金山桃铅锌矿开发、磨房箐铜矿日处理2000吨选厂和矿山开发等5个项目,完成非电工业固定资产投资4.5亿元。开工建设狮回公路,建成狮河片区2、3、4号路,建设标准厂房4万平方米。积极推动云南能迅剑川天然气综合利用、110千伏金华输变电工程、大理大钢公司20万吨炉料等项目建设,新增风电装机100兆瓦。加强政策创新,加快发展物流产业,大力发展非公经济,扶持并力争3户以上中小企业升格为规模企业。

(四)围绕文化旅游,提效益、创品牌,进一步发展壮大第三产业。抓住大丽高速公路开通的历史机遇,抓紧完善剑川文化生态旅游大景区规划和专项规划,加快佳利酒店、方达酒店、沙溪兰林阁酒店、水阁潭玉水寨和墨斗山木雕文化产业园等项目建设,争取启动茶马古道文化博物馆和民族文化博物馆建设,打造一批旅游文化产业项目。加强剑川古城、沙溪古镇的保护管理和开发利用,以保护促开发、以开发促发展、以发展促保护,引导居民发展特色客栈,开发特色旅游商品。巩固提升A级景区创建成果加快石宝山—沙溪古镇、千狮山—剑川古城、老君山和剑湖四大片区的配套基础设施建设。按照“政府引导、市场运作、企业经营”原则,创新投融资方式,探索旅游资源优势转变为经济发展优势的有效途径。着力抓好以木雕、石雕、布扎、刺绣和白族美食、歌舞音乐为重点的旅游产品包装开发工作,加大宣传营销力度,提升剑川旅游的知名度和美誉度,力争全年接待国内外游客210万人次以上,实现旅游社会总收入19.39亿元。加快推进现代物流、煤炭、建材、农副产品、生活消费品等流通网络建设,改造1个乡镇集贸市场,推进“万村千乡”网点升级,大力支持房地产、商贸、通信、汽修等现代服务业快速发展。

(五)围绕经营城镇,抓管理、提品位,进一步提升城乡统筹发展水平。扎实抓好国家级历史文化名城申报和优秀旅游城市、省级园林县城创建工作,加强规划管理和城管执法队伍建设,提升综合执法水平,实行制度化、规范化、常态化管理。加大公共设施维护力度,对城乡违章建筑、乱停乱放、占道经营、卫生死角等进行综合整治,力促人居环境再上新台阶。加快县城开发建设步伐。立足产城融合和宜业、宜居,实施县城电网改造,推进腾龙民族商贸城、政法系统基础设施、县城二级标准客运站、信合大厦、金龙河文化长廊等重大项目建设进度,启动以赵藩文化园二期、西粮库片区开发、教育局片区改造、金华派出所片区整治为重点的古城保护利用项目,加快古城保护利用工作步伐。年内收储县城建设用地600亩以上。推进美丽乡村建设。按照“一带一区八村”的建设目标,与文化生态旅游发展相结合,实施“村庄建设、环境整治、土地治理、产业富民、乡风文明和服务提升”六大工程,合力打造大丽高速美丽乡村示范带、剑湖农村环境整治示范片区和不同风格的美丽示范乡村。完成马登、老君山等5个乡镇总体规划和2个乡镇的控制性详细规划编制工作。加强甸南、沙溪、马登等特色小城镇建设,试点探索“空心村”整治。以统筹城乡转户工作为突破口,建立健全就业、教育、住房、社保、医疗卫生、农村土地管理等机制,引导农业人口有序向城镇转移。

(六)围绕改善民生,解民忧、重环保,进一步加快社会事业协调发展。推进社会事业全面发展。实施好中小学校舍安全和食堂改造工程,完成民族中学校舍建设项目,完善马登、沙溪中心幼儿园附属设施,新建2所乡镇中心幼儿园,建成中小学教师周转房150套。巩固和完善新农合制度,健全大病保险机制,人均筹资水平提高到380元,参合率稳定在97%以上。启动县妇幼保健院业务综合楼、沙溪和羊岑卫生院综合楼建设,完成10个村卫生室改造提升。全面落实妇幼健康计划,切实保障妇女儿童权益,抓好优生促进工程项目。实施石钟山石窟和剑川民族博物馆改造提升项目,加大文化遗产和民俗文化的挖掘保护力度,开展特色文化村寨创建,加快狮河木雕文化产业园区建设。启动县档案馆创建国家二级档案馆和省级示范档案馆工作。推动民生持续改善。抓好就业和社会保障体系建设,落实更加积极的就业政策,实现城镇新增就业1400人以上。扩大社会保障覆盖面,提高城乡低保、农村“五保”补助标准,切实做好城乡低保动态管理和基础养老金发放工作。加快县社会福利中心二期和救助站争取工作,健全残疾人社会保障和服务体系,发展养老、养生服务产业。继续抓好农村公路、安全饮水、保障性住房建设,完成2000盏乡村路灯建设。加大脱贫攻坚力度。配合省扶贫办实施“四群”联系帮扶行动计划,足额安排县级配套资金,以象图扶贫开发、民族团结进步繁荣稳定幸福示范区建设、黑江片区连片扶贫开发沙溪重点镇项目为突破口,用好用活用足“红色信贷”、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、老区建设、产业扶贫政策,构建大扶贫格局,不断缩小城乡发展差距,加快幸福剑川建设。加强生态建设。深入开展“七彩云南剑川保护行动”和“森林剑川”建设,组织实施生态功能区规划,加快生态乡镇、生态村创建,全面落实环境准入制度,促进资源节约集约利用,建设天蓝、地绿、山青、水净的美丽剑川。加强森林防火工作,严格落实责任制。推进天然林二期保护工程建设,完成天保公益林1.5万亩、森林抚育5.5万亩、巩固退耕还林成果1.4万亩、配套造林5000亩建设任务,积极探索推进县域林种改善计划,补贴新植造林2.5万亩,大力发展林下经济产业。认真实施白石江河道治理和永丰河、金龙河流域水土流失地区的环境综合治理工程,启动剑湖湿地保护与开发恢复项目,人工恢复湿地1000亩。加大重点区域、重点行业和重点企业的环境整治,严格落实低碳节能减排目标责任制,大力实施节能产品惠民工程。完善县城污水处理厂管网、生活垃圾处理场渗滤液处理站工程,开展乡镇“两污”治理项目规划建设工作,切实维护公共环境安全。

(七)围绕推动发展,抓改革、促开放,进一步助推县域经济加快发展。深入贯彻落实中央和省、州、县党委关于深化改革的部署要求,按照相关重点领域深化改革的要点,进一步细化改革的任务和措施,使各项改革落到实处。加快改革步伐。深化农村综合改革,健全纠纷调处机制,推进农村土地承包经营权确权登记试点工作,探索农村土地、林权、集体建设用地合法流转和贷款质押机制,促进生产要素优化组合。支持和鼓励集体经济组织及社会能人投资统筹城乡发展建设项目,探索以“红色股份”模式发展农村集体经济。转变政府职能,完成事业单位分类改革,推进教育、卫生、食品药品监管等领域改革。认真组织开展资金、房产、土地“三清三集中”工作,盘活和促进国有资产保值增值。发展县域金融机构,创新农村金融服务,推进银政银企合作,年内新增政府性贷款5000万元以上。提高对外开放水平。坚持“走出去、引进来”战略,依托资源、区位优势做大做强特色产业,着力培植外贸龙头企业,加快出口型生产基地建设,完成进出口贸易总额100万美元以上。完善财政、税费、土地、金融等投资促进政策措施,进一步提高承接产业转移能力,着力引进大集团、大企业到剑川投资发展,力争招商引资实际到位资金30亿元以上。推进制度创新。深化“县校合作”,加强与周边地州、县市的区域合作。认真开展创新型剑川建设,积极推进科技创新,促进科技成果向现实生产力转化。引导和支持创新要素向企业集聚,推进矿冶、木雕、石材和农副产品深加工等骨干企业技术中心建设。实施“质量兴县”战略,指导企业争创著名品牌和驰名商标,积极创建公共品牌,开拓国内外市场。优化行政审批流程,与省、州同步建成行政审批网上服务大厅,加强基层综合服务体系建设,探索向社会购买事务性公共管理服务。

(八)围绕和谐发展,抓安全、保稳定,进一步提升社会管理创新能力。抓实安全生产和应急处置。按照“一岗双责,管行业、管生产、管业务都必须管安全”的要求,认真落实安全生产重点监管行业领域政府领导职责分工,进一步明确企业主体责任,加强安全管理和监督,严格安全生产目标考核和责任追究,深入开展学校、道路交通、消防、矿山、建筑施工和危险化学品等重点领域的专项整治,确保安全生产形势持续稳定。扎实抓好食品药品卫生安全,不断强化公共安全事件预防、防灾减灾和应急处置体系建设,积极防范和妥善处置重大自然灾害、群体性事件和突发公共安全事件。推进民主政治建设。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受县政协的民主监督,支持县政协多渠道参政议政,改进代表建议和委员提案办复工作,巩固办结率,提高满意率。积极支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体的工作,听取工商联、无党派人士的意见建议,推进“四五”依法治县和“六五”普法规划进程。加强社会管理和创新。落实重大项目社会稳定风险评估工作,有效化解各种矛盾和风险隐患,促进社会和谐稳定。加强村规民约、社区公约等社会规范化建设,夯实社会稳定基础。强化司法调解、行政调解和人民调解,鼓励社会团体参与社会管理,建立多元化矛盾纠纷解决机制。严格落实信访工作责任制,坚持领导干部挂钩和包案、包保制度,解决群众反映强烈的突出问题和历史遗留问题。不断加大社会治安防控体系建设,严厉打击各种违法犯罪活动,确保人民群众生命财产安全。继续巩固民族团结和宗教和顺的良好局面,全力维护社会和谐稳定。

三、加强自身建设,打造人民满意政府

新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高要求,我们将带着责任、带着感情,忠实履行职责,努力打造人民满意政府。

(一)提振精神、开拓奋进,建设务实政府。始终把剑川的各项工作放在全省、全州的发展大局中定位,在加快发展中实现保位前移。大力弘扬勇于担当、敢于碰硬、善于创新、勤于学习的优良传统和作风,把心思用在善谋发展上,把精力用在争先进位上,面对挑战奋力拼搏,面对机遇抢抓不懈,面对工作充满激情,以务实、扎实的举措落实行动,努力营造比效率、比业绩、比贡献的浓厚氛围。

(二)改进作风、贴近群众,建设为民政府。深入开展群众路线实践教育活动,着力解决“四风”方面存在的问题。严格执行中央和省、州、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定,努力做到政府决策与群众“面对面”、为民办事“实打实”。坚持民生为本、企业为基,把服务贯穿于政府工作全过程,以服务群众、服务基层、服务企业、服务发展的实绩来检验行政效能,以群众和基层满意度来检验工作效果,以依法办事、高效办事、办成实事来检验工作效率,始终保持同人民群众的血肉联系。

(三)健全制度、阳光运作,建设法治政府。牢固树立法治理念,完善决策机制,推动科学决策、依法决策、民主决策。健全监督机制,完善和规范政府新闻发言人制度,主动接受公众和媒体舆论监督。深入推进依法行政,严格执行重大事项议事决策程序,认真落实群众建议征集、重大事项公示、重大决策听证、专家咨询、合法性论证、决策评估和社情民意调查等制度,阳光施政。建立政府法律顾问制度。大力推进政务公开和行政权力运行公开,着重推进公益性强、公众关注程度高的政府部门信息公开,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(四)艰苦奋斗、勤政廉政,建设清廉政府。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,规范政务活动,严格公务用车、办公用房、政府采购等方面的管理,坚持从严从简,勤俭办一切事业,降低公务活动成本。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定,加强对权力的监督和制约,积极探索从源头上预防和从制度上杜绝腐败的新举措。不断加强政府采购、投资评审、行政监察和审计监督,强化重点领域和重要环节监管,坚决纠正部门和行业不正之风。加强和完善督查问责机制,规范政府性债务管理,优化绩效考评体系,严肃财经纪律,强化各类项目资金的监管,坚决查处违纪违法案件,创造清正廉洁、公平公正的发展环境。

各位代表!今天的剑川,正处在爬坡上坎与跨越赶超的紧要关口;对剑川的未来,我们深感责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,珍惜来之不易的发展氛围,抓住千载难逢的历史机遇,解放思想,改革创新,务实苦干,加快推进经济社会各项事业科学发展和谐发展跨越发展,向着全面建成小康剑川的宏伟目标奋勇前进!

扫一扫在手机打开当前页