政府工作报告
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剑川县人民政府县长 李立钧
各位代表：
我代表县十四届人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、二○○六年政府工作回顾
过去的一年，县人民政府在州委、州政府和中共剑川县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，紧紧围绕“十一五”规划，按照年初确定的“突出三大重点，抓好四项工作，办好十件实事”的工作安排，努力克服各种困难，通过广大干部群众的共同努力，完成和超额完成了各项目标任务，全县经济社会呈现出快速、健康、协调发展的良好局面。主要表现在：
㈠经济总量取得突破，主要指标增长较快。全县地区生产总值完成8.4亿元，同比增加1.5亿元，增长21.77%，其中：一产2.31亿元，同比增加0.13亿元，增长6.22%，二产3.76亿元，同比增加1.17亿元，增长45.42%，三产2.33亿元，同比增加0.19亿元，增长9%。三次产业比例由2005年的31.5∶37.5∶31调整到27.5∶44.7∶27.8，结构更趋合理。完成现价工业总产值11.04亿元，占计划的110.4%，同比增加4.54亿元，增长69.88%。完成全社会固定资产总投资2.56亿元，占计划的100%。财政收入首次突破亿元大关，总收入达10099万元，分别占年初预算7000万元和调整后预算8500万元的144.2%和118.8%，同比增加3873万元，增长62.2%，其中地方一般预算收入完成5018万元，占调整后预算的115.5%，增长39%；地方财政支出2.48亿元，同比增支5304万元，增长27.1%。协议招商引资2.2亿元，实际到位1.5亿元。金融机构各项存款余额8.4亿元，比年初新增1.5亿元，增长21.77%；各项贷款余额5.3亿元，比年初新增0.4亿元，增长8.1%，储蓄存款5.4亿元，比年初增加1.1亿元，增长25%。实现社会消费品零售总额2.1亿元，同比增长9.59%。农民人均纯收入1359元，同比增长6.42%。
㈡工业发展速度加快，主导地位更加显现。牢固树立工业强县战略思想，紧紧抓住我县被列为全州工业经济倍增计划重点县的机遇，认真开展企业倍增行动，积极为企业协调电力、原料供给，工业经济快速发展。一是产值增幅大。工业总产值比2005年增长69.88%，提前一年实现州委、州政府下达的工业倍增计划目标。二是效益提高快。规模以上工业企业完成销售收入8.62亿元，同比增长64.5%，利润总额6731万元，增长135%，与工业密切相关的增值税和资源税达6200万元，占总收入的62%，增长88%。三是生产情况好。企业的原料和电力供应有所好转，生产明显好于2005年，主要工业产品中水泥增长27%，电解锌增长21%，硫酸增长26.2%，电炉锌粉增长93.3%，煤增长55%，乳制品增长85%。四是基础打得牢。活发公司投资8000万元的年产30万吨生铁生产线在3月份建成投产；顺利完成了县水泥厂整体转让云南国资水泥公司，总投资1.8亿元的日产2000吨级新型干法水泥熟料生产线已基本完工；引进地源矿业公司投资800万元，对上兰工业小区的锌尾渣进行深加工；引进金鑫公司投资190万元，新建低品位铅锌矿选矿厂。五是管理更规范。按照坚决彻底的要求完成了金山桃矿区的专项整治工作；成功地整治了墨斗山的私挖滥采行为；完成了建基铁矿2号矿点的整合工作；加快矿产资源的勘探力度，与大理矿业公司签定了框架合作协议。
㈢农村经济全面发展，扶贫开发成效明显。一是粮烟生产喜获丰收。粮食总产达6663.
㈣基础设施继续改善，发展后劲不断增强。按照建成一批、申报一批、储备一批的项目争取思路，加大项目管理力度，建立和完善了重点项目责任人制度，加强质量监督，强化资金使用安全，基础设施建设有了新的突破。投资1850万元，涉及8个乡镇、48个行政村、118个自然村、12030户的第二批农村电网改造工程已进入扫尾阶段。完成了县城和甸南水厂的并网、县城供水主管改造、早街和永丰路改造、会务中心片区美化亮化一期工程、永丰河治理二期和沙溪复兴二期等工程。总投资567万元的48个村委会办公房建设项目进展顺利，一期30个已完成并通过州政府验收，二期18个正在实施。装机1万千瓦的龙底电站已于12月投产试运行。满贤林水库扫尾、水利血防人饮和玉华水库补水工程即将完工。投资200万元的甸南镇大青坪和投资1666
㈤十件实事全面落实，社会事业协调发展。在2006年的人代会上，县人民政府向全县人民承诺：投资5000万元，办好优势农业产业基地建设、土地开发整理、乡村公路“畅通”工程、县城绿化美化亮化、百件爱心助教工程、县城供排水、劳务输出、安全饮水、生态建设、扶贫开发等十件实事，通过各级各部门的共同努力，目前已完成投资5100万元，多数项目已超额完成目标任务，个别项目正按计划加紧实施。社会事业方面，兴教寺、西门街明代古建筑群被列为国家第六批重点文物保护单位，沙溪复兴二期工程圆满完成。狮河木雕文化村、石龙民俗文化村、梅园石雕文化村和三河白族服饰文化村的建设有了新进展，县域文化建设试点县工作顺利通过省级验收。旅游基础设施进一步完善，推介力度不断加大，知名度有新的提升，完成了宝相寺的水电设施和海云居入寺道路建设工程，全年共接待国内外游客34.59万人次，比2005年增长14%，实现旅游社会总收入3459万元，增长26.8%。共投入资金700万元，新建和改建校舍
㈥民主法制得到加强，精神文明同步推进。高度重视人大代表和政协委员的批评、意见和建议，认真执行县人大及其常委会的决议，支持县政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，在面商面复的基础上认真办理了人大代表的批评、意见和建议154件，政协委员提案134件。完善了政府重大事项决策程序，不断提高依法行政的水平和能力，加强公务员队伍的建设和管理，认真开展普法工作，制定了“五五”普法规划，增加了普法经费投入，依法治县成效显著，全社会法治化管理水平明显提高。
深入开展以“八荣八耻”为主的社会主义荣辱观教育活动，扎实开展群众性文体活动，较好地完成了石宝山歌会节、寺登街庆典、50年州庆等大型文艺活动；狠抓文明细胞工程，全县已有省级文明单位8个、文明村4个，州级文明单位21个、文明村5个、文明社区1个、文明风景旅游区1个、县级文明单位137个、文明村36个、文明行业1个，群众的文明意识有了新的提高。
各位代表：过去的一年，是全县上下思想观念进一步解放、改革发展取得新突破的一年，是广大干部群众求真务实、顽强拼搏、干事创业的一年，也是经济快发展、事业大进步、社会更安定的一年。这些成绩的取得，得益于历届县委、县政府打下的坚实基础，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持，得益于全县人民团结拼搏、无私奉献。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县人民和所有关心支持剑川发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还面临不少困难和问题，需要引起高度重视，着重加以克服和解决。一是工业生产能力得不到有效发挥。二是投资增长缓慢，对经济的拉动作用减弱，基础性和公益性的项目比例偏低，项目储备滞后。三是农业产业化推进慢，规模化程度低，农民增收困难。四是安全生产形势严峻。五是发展环境还不尽如人意。
二、二○○七年政府工作
今年政府工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届六中全会、省第八次党代会和州第六次党代会精神，按照县委十届二次全会和十四届人大四次会议的总体部署，紧紧抓住发展这个第一要务，以打牢工业发展基础为主旋律，进一步加强社会主义新农村建设，大力推进城镇化，积极培育民族文化旅游产业，加大财源培植力度，统筹社会事业发展，加强民主政治建设，提高政府行政能力，确保经济社会平稳健康发展。
发展思路是：突出经济社会又好又快发展这个主题，抓住打造以工业为主导的县域经济和加强基础设施建设两个重点，推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，建设烤烟、泡核桃、肉牛肉羊和生猪四个基地，培植矿冶、建筑建材、木器木雕、农畜产品加工和民族文化旅游五大支柱。
发展目标是：在优化结构、提高效益、降低能耗、努力提高经济增长的质量和效益的基础上，实现地区生产总值增长10%以上，工业总产值增长20%以上，财政总收入增长12%以上，全社会固定资产总投资增长20%以上，农民人均纯收入增长6%以上，人口自然增长率控制在7‰以内，全县经济实力进一步增强。
主要工作是：
㈠继续全力推进工业强县战略，增强工业发展后劲。要实现我县经济社会又好又快发展，基础在农业、关键在工业、重点和难点也在工业。工业发展成就了我县“十五”经济的高速发展，也只有靠工业才能保持“十一五”经济的持续发展。全县上下必须进一步牢固树立工业强县的战略思想，从确保经济社会发展的大局和实现可持续发展的高度来认识工业的重要性，增强加快工业发展的紧迫感和责任感，以积极负责的态度，开拓创新的精神和深入扎实的作风去发现问题、解决矛盾、突破难关，确保工业经济再上新台阶，力争完成工业总产值13.2亿元。
一是努力实施大企业发展战略，做大做强矿冶和建材业。目前，全县矿冶业已形成了年产5.5万吨电锌、3万吨硫酸、8000吨电炉锌粉、45万吨生铁的生产能力，以水泥为主的建材业即将形成年产100万吨的能力，如达产达标，两个产业的年产值可达30亿元。因此，今年的重点是依托现有企业，充分挖掘现有生产能力，把活发公司、国资水泥剑川公司发展成产值超亿元的企业，矿冶业实现产值8亿元以上，建材业实现产值1.5亿元以上。继续帮助企业协调好电力和矿源供应，抓住大理矿业进入我县的有利时机，全面加大县内资源的探采力度，提高自给能力，积极帮助和支持企业到县外寻找新矿源。按照优势资源向优势企业集中的原则，进一步加强矿产资源管理，把资源优先配置给现有企业，确保有色公司、三江公司保持去年的生产水平，活发公司新增产值1亿元以上。抓住大丽铁路、平甸公路、大丽高速公路和金沙江水电开发的机遇，进一步搞好服务，采取强有力的措施，早日启动水泥磨机技改项目，尽快实现日产2000吨级水泥生产线达标达产，力争生产和销售水泥60万吨。
二是努力实施名牌带动战略，做精做细传统的木器木雕产业。充分发挥“木雕之乡”的品牌优势，继续做好木雕旅游产品的技改和开发，大力培养专业设计人员，提高机械化水平，帮助企业不断开发新产品，强化质量管理，着力提高产品质量，搞好专利申请和保护，进一步提高剑川木雕的知名度，力争全县木器木雕业产值达5000万元，实现利税500万元以上。
三是努力实施提质增效战略，做特做优农畜产品加工业。研究制定鼓励、支持农畜产品深加工的政策措施，用工业化的理念来谋划农业产业化，农工商互动，围绕龙头建基地，积极扶持和培育龙头企业，帮助银河乳业和原生公司进一步扩大再生产，年内再组建1—2家优势农产品深加工企业。大力培养营销人员，积极发展中介组织，按照人无我有、人有我特的思路，打造好绿色生态品牌，做好乳制品、洋芋、芸豆、白酒等优势农产品的加工和包装，提高附加值，逐步解决农民增收难的问题，力争农副产品加工业产值突破2000万元。
四是努力实施外向带动战略，全面加大招商引资力度。发展工业靠财政投入太少，靠企业积累太慢，靠银行贷款太难，最快就是走引资联合的路子。要进一步树立大开放的思想，把招商引资作为加快工业发展的根本措施来抓，善于算大帐、算活帐、算远帐，坚决克服怕吃亏、怕失权、怕让利的不良倾向，主动出击，把大企业、大集团引进来，把更多的资金、技术、人才引进来，加快资源优势向产业优势、经济优势转化的进程。
五是努力实施可持续发展战略，大力发展循环经济。鼓励企业搞好技术改造，提高装备水平，逐步淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备，积极扶持对“三废”的深加工和综合利用，努力提高资源的综合利用率和重复利用率，推动节约型社会向纵深发展。
㈡加强社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。高度重视“三农”问题，搞好第二次全国农业普查，增加农业投入，调优作物结构，打牢农业基础，努力实现农业增效、农民增收和农村经济的持续发展。
一是继续狠抓粮烟生产，实施好土地开发和土地整理项目，千方百计稳定粮食播种面积。搞好科技增产措施的推广和应用，发动群众继续加强农田水利基础设施建设，改善生产条件，主攻单产，增加总产，确保粮食安全。大力抓好烤烟生产，积极争取扩大种植面积和增加收购指标，加强科技培训，提高种烟水平，完善奖惩制度，搞好规模经营，在提质增效上狠下功夫，力争亩产量、亩产值、均价、户均收入、合格率较去年有新的提高。
二是围绕农民增收继续大力推进农业产业化，做大做强“四个基地”。完成泡核桃种植8万亩，力争新增1000头奶牛，肉牛出栏2.8万头，生猪出栏14.4万头，肉羊出栏7.5万只，实现畜牧业产值2.2亿元。进一步推进西部山区、半山区的水改旱工作，完成水改旱5000亩，积极发展优质特色农业。培植壮大灯盏花、洋芋、啤大麦、松汰萝卜四个特色产品，继续培植好韩国雅坪辣、美国尖椒等品种。
三是巩固集体林权制度改革成果，紧紧抓住我县已被列为全州“四大体系”配套改革试点县之一的机遇，搞活山林经营权，加快林业发展，促进林农增收。以林改为契机，调动农民护林、造林、发展林果业的积极性，因地制宜，科学规划，在继续发展泡核桃的同时，引导农民大力发展独具特色的干果、水果品种。年内要选择种植上规模的2—3户给予必要的资金扶持 ，帮助他们改进包装，提高档次，开拓周边市场。通过几年的不断努力，逐步把剑川的优质干果、水果产品推向更广的市场，使林果业成为增加农民收入的骨干产业。
四是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从实际出发，用新的思路和办法研究解决新形势下的“三农”问题，加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，不断改善生产生活条件，着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题。坚持“866”和“7个好”标准，集中力量，整合资金，整合项目，整体联动，高质量完成9个扶贫开发村和2个小康示范村的建设任务。切实搞好去年实施村的巩固提高工作，建立长效管理机制，发挥好各种设施的作用，让农民真正从新农村建设中得到长期实在的利益。
五是坚持统筹城乡就业，继续把农村劳务输出和转移工作摆在重要位置，积极推行“培训——就业——维权”三位一体的工作模式，开展创业培训，提高农村劳动力就业质量，年内完成劳务输出5000人以上，实现城镇与乡村之间相互促进、共同发展的良性循环。
㈢大力推进城镇化，提高城镇辐射功能。县城建设要严格执行总体规划，高起点、高标准完成详规编制；启动会务中心片区二期工程建设，抓紧实施文献路、鼎新路、永丰路北段的改造，抓好县城东环路的立项争取工作，搞好古城区原县委、县政府办公区和原公安局片区的规划和开发；强化县城管理，抓好相对集中行政处罚权工作，严管重罚，彻底整治好脏、乱、差和交通拥堵问题，努力把县城建设成为独具特色、规模适度、布局合理、功能齐全、环境优美、具有较强的辐射和带动功能的中心城镇。沙溪镇要抓住被列为全省20个特色旅游小城镇的机遇，继续积极争取国内外的资金，规划和建设好环镇公路、黑潓江过镇段治理、寺登街美化亮化等项目，力争启动兴教寺大殿修复和沙登箐保护开发项目，加快石宝山—沙登箐—寺登街旅游线建设进程。继续抓好甸南天马大街、老君山镇上兰工业小区商贸街、马登镇商贸区的建设。做好大丽高速公路与县城连接线周边区域的开发规划。加强城镇土地管理，搞好土地收储，垄断一级市场，放活二级市场，真正做到以地生财，以财建镇，以镇招商。尽快组建城市建设投资公司，拓宽投融资渠道，加快城镇化推进速度。强化市政工程质量监管，努力建设精品工程。
㈣加强基础设施建设，夯实发展基础。加快在建项目建设步伐，新开工一批建设项目，着力改善基础设施条件。交通建设上，积极配合国家和省州启动大丽高速公路剑川段
㈤发挥民族文化旅游资源优势，培植新的经济增长点。随着大丽高速公路建设和平甸公路改造工程的启动，我县民族文化旅游产业将面临千载难逢的发展机遇。要采取切实有效的措施，苦练内功，打牢基础，充分发挥我县历史文化积淀深厚、旅游资源丰富的优势，尽快将资源优势转化为经济优势。一是统一思想，坚定信心，加大投入，打牢基础，积极争取国内外的资金和项目扶持，高起点、高标准地对石宝山、寺登街、剑川古城、千狮山等基础设施进行完善，规划、策划、开发一批文化旅游景点景区，吸引更多的游客。二是聘请专家，充分借鉴旅游热区的成功经验，认真谋划好民族文化旅游产业发展的科学方案。三是创新旅游景区景点经营管理体制，实行所有权和经营权分离，转让经营权，吸引国内外的大企业采用独资、合资等方式，对我县的宾馆、酒店、景点、景区进行开发经营，推动景点景区的深度开发。四是依托丰富的旅游资源，充分发挥悠久的历史文化和独特的白族文化优势，努力提升景点景区的品位和文化含量，加强行业管理，提高旅游服务质量。五是加快建立对外宣传网站，强化旅游宣传促销，开拓客源市场，把民族文化旅游产业培植成我县新的经济增长点。
㈥加强财政税收工作，改善金融服务。以科学发展观为指导，把建立公共财政与支持经济发展结合起来，以财政促经济发展，在经济的稳步增长中实现财政的可持续发展。加大财政支农力度，加快农村公共事业的发展，重点加强对社会保障、教育、科技、卫生、扶贫和社会主义新农村建设项目的支持。继续深化县乡财政管理体制改革，努力化解乡村债务。转变财政支持经济发展的方式，着力支持优势产业发展、着力支持基础设施建设、着力支持重点企业进行技术改造，促进我县资源优势尽快转变为经济优势和财政优势。牢固树立依法治税观念，抓好重点税源监控，改善税收征管手段，堵塞跑、冒、滴、漏，做到应收尽收；用足用活税收政策，正确处理好税收与经济发展的关系。协调处理好与金融机构的关系，加强银政、银企合作，积极鼓励金融部门加大对我县重点项目、重点产业的支持力度；进一步深化信用社改革，加快发展，更好地发挥农村信用社支持“三农”和促进地方经济发展的重要作用；鼓励保险部门进一步优化服务，积极拓展业务范围，促进保险事业发展。
㈦加快社会各项事业发展，努力构建和谐社会。狠抓科技进步目标管理责任制和科技创新工作。继续抓好“两基”巩固工作，进一步深化教育体制改革，努力提高教育教学质量，加大校舍维修改造力度，不断改善办学条件。巩固文化体制改革和文化产业发展的试点成果，做好全县“两馆一站”等级达标提升工作，推进文化产业化。健全和完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系，积极推进农村初级卫生保健工作，搞好新型农村合作医疗试点工作，让农民看得了病、看得起病、看得好病，努力提高人民群众的健康水平。加大人口、资源、环境工作力度，继续抓好人口和计划生育工作，突出以生殖健康为主的优质服务，提高出生人口素质，实施出生人口缺陷的预防和干预工程，完善农业人口独生子女家庭“奖优免补”工作，加强流动人口计划生育管理服务工作，进一步稳定低生育水平，努力遏制部分区域生育水平反弹的势头。完善社会保障制度，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，高度重视零就业家庭和特殊就业困难群众的就业问题，确保有劳动能力的家庭至少有一人就业。进一步完善农村最低生活保障制度，逐步扩大城乡医疗救助覆盖面。建立覆盖广泛的安全事故监测预防、预警体系和突发公共安全事件应急机制。层层落实安全生产责任制，强化企业主体责任，加强安全生产应急管理工作，提高防范和处置事故灾难的能力；健全安全生产监管体系，严格安全执法。加强社会治安综合治理，深入开展“平安剑川”、“畅通剑川”创建活动，巩固“无毒县”成果，积极开展禁毒防艾人民战争，确保人民群众安居乐业。高度重视和认真解决好困难群众的生产生活问题，努力提高困难群众的生活水平。加强和谐社区、和谐村组、和谐单位、和谐家庭建设，增强和谐基础。
三、勤政为民，依法行政，塑造政府新形象
面对经济体制、经济运行方式、社会组织形式以及人民群众生产生活方式的深刻变化，我们要以“三个代表”重要思想为指导，以建设一个学习型、服务型、效能型、清廉型、法治型的政府为目标，加强自身建设，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，更好地担负起富民兴县的重任。
㈠解放思想，与时俱进，努力建设一个学习型的政府
政府全体公务员特别是各级领导干部要顺应时代潮流，正视自身存在的“知识危机”、“本领危机”和“岗位危机”，强化学习意识，树立不学习就不会工作的理念，增强学习的主动性、紧迫性和系统性。健全和完善各种学习制度，把握学习重点，解决好“学什么”的问题；创新学习方法，解决好“怎么学”的问题。学好邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届六中全会、省第八次党代会和州第六次党代会精神，学习领会好上级文件精神，学习现代经济、科技、法律、行政管理等方面的知识，通过学习提高公务员素质，建设学习型政府。
㈡更新观念，转变职能，努力建设一个服务型的政府
转变观念，创造条件，做好工作，切实推进政企分开、政事分开，把政府工作转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。尊重和维护企事业单位的经营自主权，进一步把不该由政府管、管不了、管不好的事交给企业、市场和中介机构。服务好群众、服务好企业、服务好乡镇，变全能政府为有限政府，变管制政府为服务政府，努力构建一个办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。
㈢改进作风，提高效率，努力建设一个效能型的政府
进一步强化政府宏观调控和公共服务的职能，深入开展改进机关作风、优化发展环境等专项活动；弘扬求真务实的工作作风，简化程序，能办的事立即办，该办的事坚决办，难办的事想法办，涉及多部门的事主动协调，不推、不等、不拖；突出解决应酬多、文件多和深入实际少、调查研究少的问题，集中精力议大事、解难事、办实事，狠抓各项工作的落实。加强公务员队伍建设，不断增强队伍的生机和活力。加大行政效能监察，落实各级各部门和干部的工作职责，促进行政效能的提高，更好地提升行政能力。
㈣严格要求，加强监管，努力建设一个清廉型的政府
认真落实党风廉政建设责任制，严格执行云南省公务员“八条禁令”等廉洁自律的各项规定，推进治本抓源头工作，保证权力干净运行。抓好各级各部门干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正行业不正之风工作，做好专项治理，重点解决损害群众利益的突出问题；加强财经管理，严肃财税和金融纪律，规范政府采购、公务接待和项目建设招投标管理；坚持领导干部任期经济责任审计制度，加强对乡镇、部门主要负责人任前、任中、离任的经济责任审计，强化政府性投资重点建设项目的全程跟踪和监督，扩大审计覆盖面，提高投资效益。同时加大对扶贫、救济、社保等专项资金的审计监察，加强农村集体资产管理，以廉政建设的实绩，促进经济社会的发展，进一步树立过紧日子的思想，勤俭办一切事，杜绝铺张浪费，把更多的财力用到各项事业上，让人民群众得到更多的实惠。
㈤依法行政，从严治政，努力建设一个法治型的政府
认真贯彻《监督法》，自觉接受人大及其常委会的工作监督和法律监督，坚持向人民政协通报情况的制度，加强同社会团体和无党派人士的联系，充分尊重社会各方面的意见和建议。增强政府机关工作人员的法制观念，贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步清理、修改、废止与《中华人民共和国行政许可法》相抵触的规定，健全行政执法责任制，强化监督检查，规范行政执法，严肃查处违法执法行为，杜绝滥用权力、执法违法、行政不作为或乱作为，做到严格执法、公正执法、文明执法。
各位代表，发展剑川、振兴剑川、全面建设剑川小康社会是我们的宏伟目标。通过全县各级各部门的艰苦努力，全县经济社会发展取得了重大进展，迈上了新台阶。越是形势好，越要保持清醒的头脑。站在新的起点上，我们将更加锐意进取，更加奋发有为，实现经济社会又好又快地发展。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，以科学发展观统领经济社会发展全局，在中共剑川县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，齐心协力，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为建设富裕、开放、文明、和谐的剑川而努力奋斗！
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