经州人民政府批准，州财政局核定我县2016年新增地方政府债务限额7000万元，其中新增一般债券资金7000万元，新增专项债券资金0万元。
根据《中华人民共和国预算法》和《州财政局关于下达2016年地方政府债务限额的通知》（大财债务[2016]11号）规定，新增地方政府债务安排使用方案要编制预算调整方案，报同级人大常委会审批，同时将安排方案报州财政局备案。经县政府讨论研究同意，现将新增地方政府债券的县本级财政专项预算调整方案（草案）提请县人大常委会审查。
一、管理要求
根据州财政局要求，地方政府新增债券资金要严格按照以下管理使用。新增债券资金要依法用于公益性资本支出，优先用于保障在建公益性项目后续融资，不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。要根据省、州批准确定的重点方向，将新增债券资金重点用于五大基础设施网络、扶贫开发、棚户区改造等关系全省和区域发展的瓶颈短板项目，主动服务和融入国家“一带一路”、长江经济带发展战略。扶贫开发债务资金重点用于贫困村基础设施建设，改善贫困村生产生活条件。
二、资金安排建议及县本级财政专项预算调整内容
（一）资金安排建议
根据以上原则，经认真梳理，建议对2016年我县新增债券资金作如下安排：新增政府债券资金7000万元，用于县级提升改造征地拆迁费3000万元，大干场水库建设项目2000万元，214复线提级改造项目2000万元。
（二）县本级财政专项预算调整内容
一般债券资金7000万元列入一般公共预算后，我县2016年一般公共财政预算收入由年初25630万元调整为32630万元，增加7000万元。一般公共预算财政支出由年初94786万元调整为101786万元，增加7000万元。
三、采取有效措施，切实加强政府债务监管
（一）加快支出进度，提高资金使用效益。县人大常委会审查批准后，各部门要根据资金安排方案，加快债务资金支出进度，及时根据项目建议进度拨付资金，尽快发挥债务资金对稳增长的积极作用。
（二）规范使用新增政府债务资金。按照县人大常委会审查批准的项目，县财政局将及时把资金安排情况通知县级相关部门，根据项目进度拨付债券资金，加快预算执行进度。严禁截留、挪用、挤占政府债券资金等违规行为，对不按程序和违法违规行为，一经查实，严格追究相关人员责任。
（三）加强风险防控，切实履行还款责任。统筹安排我县综合财力，按照相关要求，提前制定还款计划，及时、足额一次向州财政局汇缴政府债券本息资金。
以上报告，请予审查。
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