剑川县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）报告

〔2024·2〕县十八届人大五次会议文件之（十五）

 

剑川县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与

2024年国民经济和社会发展计划

（草案）报告

—2024年2月5日在剑川县第十八届人民代表大会第五次会议上

剑川县发展和改革局

 

各位代表：

受县人民政府委托，现将剑川县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）提请县十八届人大五次会议审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，在年内异常严峻的形势下，牢固树立高质量发展的鲜明导向，全力践行州委“拼经济、破困局、开新篇”的总体部署，全县经济社会发展总体平稳有序。

（一）经济发展难中有成。全县地区生产总值完成66.5亿元，下降2.5%（增幅按可比价，下同），其中：第一产业完成14.92亿元，增长4%；第二产业完成17.82亿元，下降16.1%；第三产业完成33.77亿元，增长3%。三次产业结构比例由20.3︰31.8︰47.9调整为22.4︰26.8︰50.8。城镇常住居民人均可支配收入39742元，增长3.5%。农村常住居民人均可支配收入13682元，增长8.9%。

（二）财政金融保障有力。一般公共预算收入同口径完成3.5亿元，增长21.35%；一般公共预算支出20.08亿元，下降2.7%。金融机构人民币各项存贷款余额分别为83.8亿元和57.16亿元，分别增长0.55%和8.99%。

（三）项目投资承压掘潜。实施“项目提质年”行动，锁定201个总投资545.4亿元的重大项目。与省州同步举行4次33个总投资16.59亿元的重大项目集中开工。实施工程项目审批“阳光行动”，审批政府投资项目34个、备案企业项目37个。成功入库项目49个，全力推进抓项目促投资“四大攻坚战”，扎实推进剑湖片区乡村振兴示范项目、木雕园旅游基础设施建设项目、剑川古城旅游基础设施建设项目、县城管网改造提升建设项目和万头奶牛养殖二期等一批亿元以上项目。累计完成投资32.84亿元，其中：产业投资16.74亿元，民间投资10.44亿元，投资结构不断优化。高质量完成县“十四五”规划《纲要》中期评估，认真落实县人大常委会对县域经济重点产业项目“三问一评”。争取中央预算内及省州项目资金1.24亿元，争取增发国债11.54亿元。坚持“一把手”招商，党政领导外出招商15次，接待来访客商95家380人次，采用“云招商”线上对接180余次。全年招商引资新签约落地项目9个，引进州外产业招商引资到位资金10.77亿元，其中省外招商引资到位资金8.95亿元。

（四）乡村振兴全面推进。全县农林牧渔总产值完成29.5亿元，增长4.3%。持续压实粮食安全责任，粮食播种面积31.73万亩，总产达9.02万吨。栽种烤烟3.67万亩，收购烟叶9.94万担，烟农收入1.94亿元。有序推进肉牛标准化规模养殖场5个。沙溪云端牧场顺利进牛，成为全州第4个建成的“8+1”奶牛养殖示范牧场。畜牧业产值8.73亿元，下降14.96%。年末大牲畜存栏8.62万头，下降2.55%，生猪存、出栏11.52万头和11.17万头，分别下降3.36%和增长4.78%；羊存、出栏16.06万只和13.3万只，分别增长0.44%和下降4.73%；家禽存、出栏47.63万羽和63.31万羽，分别下降2.12%和1.78%；肉牛存、出栏7.4万头和3.68万头，分别增长0.14%和3.08%；肉奶蛋总产7.14万吨。共培育24家农业龙头企业，11家纳入国家农产品质量安全追溯平台。新型经营主体实现88个行政村全覆盖，“三品一标”认证新增21个。顺利完成新一轮141名驻村工作队员轮换，持续深化脱贫人口增收三年行动计划，脱贫人口和监测对象人均纯收入达16640元，增长11.48%。乡村振兴衔接资金到位12652万元，实施产业项目56个。93个村集体经济收入达10至50万元的有66个，培养致富带头人135名。

（五）工业经济逆势前行。全年完成规模以上工业总产值15.59亿元，下降20.9%。完成规模以上工业增加值6.73亿元，下降11.5%。新增规模以上工业企业1家，完成非电工业投资1.39亿元。生产水泥96.35万吨，硫酸13.42万吨，发电量83276万千瓦时。抢抓全省大抓“园区经济、资源经济、口岸经济”和产业发展的政策机遇，积极申建工业产业集聚区，全力实施上兰片区跨区域合作。紧紧围绕“一园三片区”总体架构及“两主、三辅、一配套”产业体系，建成华新水泥生物质综合利用项目、智慧物流产业园并投产。建成投资1.4亿元装机容量30兆瓦的金华镇庆华村光伏发电项目和投资7.5亿元装机容量90兆瓦的沙溪镇华龙村一颗桩农光互补项目并全容量并网，居全州第一。投资7.1亿元装机85兆瓦的弥沙乡文新村文华大关山片区光伏项目正在加快建设，双河煤矿30万吨/年升级改造项目前期手续基本齐备。

（六）城乡建设质效显著。完成《剑川县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制及“三区三线”划定。完成城乡绿化美化十年规划，共5个专项7个点位被评为“云南省绿美标杆典型”，荣获奖补资金432.3万元。县城品质提升三年行动深入实施，完成民族中学片区改造提升，实施金狮公园建设和南城门恢复重建，启动燃气管网更新改造和县城排水防涝设施项目建设。安装老旧小区智能充电桩10套、智能充电口220个。实施棚户区改造150户，老旧小区改造3个。完成拆墙透绿试点单位6个，新建口袋公园6个，新增绿美城市点位14个，获州级绿美社区13个。新改建户厕1905座，公厕15座。乡镇生活垃圾处理设施覆盖率为71.43%，村庄生活垃圾处理设施覆盖率达67.23%，全县行政村生活污水治理率达34.83%，生活污水处理设施覆盖率为57.14%，村庄保洁员实现全配备。积极推进干部规划家乡行动，共完成80个行政村规划编制任务。15个村成功列入第六批“中国传统村落”名单，全县“中国传统村落”达40个，居全省第三，全州第一。金华镇桑岭村、沙溪镇华龙村创建为省级宜居宜业和美示范村，甸南镇狮河村入选省级乡村振兴“百千万”工程精品村，申报1个省级示范乡镇、2个省级精品示范村、10个省级美丽村庄，深入开展“美丽庭院”1500户创建。

（七）文旅融合提档升级。剑川县被国务院同意批准为国家历史文化名城，成为全国第141座国家历史文化名城。央视《中国文艺报道》、《文脉春秋》、《人民日报》专题报道名城剑川历史文化。剑川县入选全国首批文化产业赋能乡村振兴试点县，剑川古城“5G+智慧旅游”项目列入全国首批应用试点。国家方志馆南方丝绸之路分馆被授牌为“2023年度云南省社会科学普及示范基地”。完成《剑川县文化产业发展示范区规划》，审慎开展剑湖田园综合体古城业态承载区项目规划设计，启动老君山旅游基础设施项目二期。沙溪喜林苑被认定为云南省第一批半山酒店，沙溪树下客栈入选国家丙级民宿拟评定名单，兴艺古典木雕家具厂入选2023—2025年国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地推荐名单。历史文化博物馆正式开馆。白曲《东山放羊调》代表省州荣登国际舞台，原创歌曲《等你》MV首发，原创民谣《风也可温柔》开辟白语传唱新路径。“有风的地方”文旅IP助力市场导流，石宝山歌会节、阿鹏音乐节等节庆营销走深走实。全年新媒体传播力指数破600万人次，省内外游客占比持续攀升，共接待海内外游客347.16万人次，增长55.77%；实现旅游社会总收入55.43亿元，增长62.93%。文旅消费提档升级，积极通过彩云消费劵、“有奖发票”、“满减”活动等形式持续激发消费潜力，完成社会消费品零售总额24.86亿元，增长5.8%。

（八）生态环境逐绿向美。剑湖湿地被认定为国家重要湿地，剑湖湿地候鸟重要栖息地成功入选全国首批“陆生野生动物重要栖息地”名录。剑湖保护及水质提升攻坚战深入推进，对剑湖入湖河流37个点位开展加密监测。剑湖流域水环境综合治理工程PPP项目完成湖滨缓冲带（一期）等6个子项工程。完成县城污水处理厂改扩建，新建甸南污水处理厂并投入试运营。洱海补水剑湖流域生态河道治理工程、退塘还湿生态修复项目全面竣工。全面推行“河湖长制”，县乡两级河长巡河1887余次。金龙河（县城段）被评定为云南省2022年度“绿美河湖”标杆典型。2022年长江经济带生态环境督察反馈的鹏发锌业问题通过省级验收，第二轮中央和省生态环境保护督察报告反馈问题按时序推进整改。持续开展生态环境领域安全检查，落实成品油市场专项整治，强化突发环境事件应急处置能力。扎实抓好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价考核工作，全面做好省级生态文明示范区复核工作。完成262.74万亩天保二期管护任务，投入1830万元聘用2188名生态护林员，完成森林生态效益补偿1226.01万元。投入森林防火资金345.86万元，配备护林员2651人。实施滇西北水源涵养与生物多样性保护项目，完成人工造林3.34万亩，森林抚育7.67万亩，义务植树30.86万株，完成乡村绿化州级示范项目500亩。全年县城空气质量优良率为100%，3个地表水水质监测考核断面达到考核要求，县级集中式饮用水源地水环境质量全部达到或优于Ⅲ类水质标准。

（九）改革活力不断增强。正式成立国投和产投2个集团公司，完成县粮食购销公司政策性和经营性业务划分，启动新一轮国企改革发展三年行动。持续深化“放管服”改革，深入开展“访企问需促发展”活动，积极推进打造一流营商环境三年行动和优化营商环境“暖心行动”。市场主体净增766户，完成“个转企”1112户。第五次全国经济普查有效开展，采集法人和产业活动单位3469户，个体户21460户。全县37个县级部门共承接1227个政务服务事项，其中1226个事项实现网上可办，1076个事项全程网办，1222个事项实现“最多跑一次”。完成8个乡镇和93个村（社区）政务服务站规范化便利化建设。推进农业水价综合改革，持续巩固农村集体产权制度改革成果，深入推进国防动员体制改革。持续深化医药卫生体制改革，建立健全分级诊疗制度，推进医保资金打包付费改革，全面推进紧密型医共体建设。县疾病预防控制局挂牌，县消化疾病防控中心建成。扎实推进城乡治理现代化试点工作，殡葬改革稳步推进，完成全县88个行政村及5个社区村规民约及居民公约修订工作，积极开展普法强基补短板专项行动。

（十）民生普惠更细更实。始终坚持以人民为中心的发展思想，城镇新增就业1998人，乡村公益性岗位在岗686人。全县共转移农村劳动力71911人，累计“点对点”运送农民工返岗70批次840人。共发放贷免扶补和创业担保贷款233户3472万元，带动就业699人，开展各类技能培训42期2099人。基本养老保险参保120624人，工伤保险参保13475人，失业保险参保7288人，基本医疗保险参保169000人。顺利完成事业单位考核招聘47人，安置退役士兵13名。全年出生落户1450人，人口自然增长率-0.38‰。全县保障农民工工资支付工作连续3年在全州考核为“A级”。年内共发放城乡低保4189.39万元，临时救助资金271.33万元，残疾人两项补贴330.61万元，城乡特困救助供养金和照料护理补贴资金554.22万元，高龄补贴272.1万元，兑付一次性生育补贴350户。完成621户居家适老化改造和447户智能穿戴设施设备配送，开展居家上门服务老人3156人次。全县93个村（社区）挂牌成立“儿童之家”，落实50名孤儿兜底保障。完成248套公共租赁住房清退房源再分配。学前三年毛入园率达90.71%，普惠性幼儿园占比达92.63%，九年义务教育巩固率达94.5%，“控辍保学”工作成效显著。2023年高考成绩创历史新高，600分以上4人，一本上线90人，剑川一中一本上线率首次突破10%。剑川木雕产业学院正式挂牌成立，持续与中央美院携手推动工艺美术专业特色发展。全县体育场地覆盖率100%，环剑湖健走步道、金龙河健走步道和金华山健走步道相继建成。持续做好三馆一站免费开放工作，开展送戏下乡、白曲宣讲等形式多样的文化惠民演出132场次。民族博物馆等5个馆免费接待观众9.2万人次。全县社会管理、综合治理和治安防控体系进一步健全，禁毒防艾和反邪教成效明显，社会热点难点问题妥善处置，食品药品安全监管、防震减灾、应急处置、救援体系不断健全，全县宗教和顺、民族团结。

各位代表，2023年全县经济社会各项事业持续平稳发展，但还存在：一是高质量发展压力大。全县实体经济小，市场主体培育不足，财政收支矛盾更加突出，重大项目接续不足，经济恢复基础不牢，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标未能完成人代会确定的目标任务。二是产业发展不充分。农业产业规模化水平不高，还未形成产业特色。规模以上工业企业少，科技创新能力弱，产业带动效应不强。文旅资源优势发挥不充分，一二三产业融合水平不高。三是耕地保护和生态环境保护任重道远。对此，在今后的工作中，认真加以解决。

二、2024年经济社会发展预期目标和工作意见

遵照县委十三届六次全会精神和《政府工作报告》提出的总体要求，2024年国民经济和社会发展计划的主要预期目标建议为：国家重点生态功能区县域生态环境质量在2023年国家考核基础上稳定向好，地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长3%，一般公共预算支出增长2%，规模以上固定资产投资增长10%以上，产业投资增长10%，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%，招商引资州外产业到位资金增长12%，城乡居民人均可支配收入增长与经济社会发展同步。城镇登记失业率控制在4.2%以内，单位GDP能耗下降和主要污染物减排控制在州下达指标内。为实现上述经济和社会发展预期目标，着力抓好以下七个方面的工作：

（一）坚定信心，力促经济社会发展。一是坚决贯彻落实中央和省州决策部署。认真贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，凝聚省委经济工作会议及省州县委全会精神，凝聚省委“3815”战略发展目标，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移地落实“历史文化名城样板、文化产业发展示范区”的发展定位，纵深推进系列“三年行动”，落实“六保”任务，兜牢“三保”底线。高质量完成第五次全国经济普查，完整准确把握经济“家底”，为如期实现“十四五”规划目标奠定坚实基础。二是深刻把握经济转型升级这条主题主线。持续落实推动规模以上工业企业、建筑行业、限额以上商贸业和规模以上服务业稳健发展等若干措施，全力加大助企纾困力度，持续激发企业发展动力活力，促进企业转型升级，推动行业稳健发展。深化招商引资工作，重点从高原特色现代农业、木雕石雕、绿色能源、旅游文化等产业领域，开展“建链、强链、补链”招商。三是全面激发项目投资带动效用。紧紧抓住项目工作这条经济社会发展的“生命线”，以“质”为中心，强化项目谋划储备，无缝对接省州发改委，千方百计争取中央预算内投资、国债、地方政府专项债券等资金的支持。持续践行“三法三化”，实施新一轮项目攻坚，明确目标、明晰清单、压实任务，拧紧项目攻坚合力，提速投资释放新效能。重点实施好总投资25亿元的剑湖田园综合体古城业态承载区项目，总投资7.1亿元的弥沙乡文新村文华大关山片区光伏项目，总投资4.21亿元日处理2000吨尾矿渣环保综合利用项目，总投资3.3亿元的燃气管道等老化更新改造项目，总投资2.62亿元的弥沙河、羊岑河、汝南河河道治理工程，总投资1.4亿元的双河煤矿30万吨/年升级改造项目，总投资1.2亿元的壹号院民宿集群酒店建设等项目。全力推进桃源水库等6个获得新增国债支持项目建设，积极配合做好滇中引水香炉山隧洞工期保障措施落实。全面支撑产业投资增长10%，固定资产投资增长10%以上的目标任务。

（二）勠力同心，力促三产融合提升。一是夯实农业“压舱石”。进一步抓实耕地保护和粮食安全责任制，不断强化农业科技服务，提高粮食单产，确保粮食播种面积在31.8万亩以上，粮食产量在9.23万吨以上，计划种植烤烟3.73万亩，收购烟叶10万担。着力推进乳畜业“一县一业”创建，确保畜牧业产值增长6%以上。加快构建全县“两区一带”高原特色农业发展布局，稳定粮食生产、加快畜牧业发展、稳定烟草产业、优化中药材产业、做强蔬菜产业、做优经济林果、做精休闲观光农业。着力稳固农业产业发展基础，加大“绿色食品牌”创建，培育壮大一批特色龙头企业，推动农业农村经济平稳较快增长。全力推进高标准农田项目建设、畜禽粪污资源化利用项目、万头奶牛养殖等一批重点项目，切实增强农业发展后劲。二是架好工业“顶梁柱”。坚定实施产业强县战略，坚持“两型三化”产业发展方向，聚焦全省推进八大重点产业发展、打造世界一流“三张牌”、建设“数字云南”等重大部署，立足我县实际，着力加快矿冶建材、装备制造、新能源、木雕石雕、高原特色生物资源加工五大主导产业发展。加强上兰片区跨区域合作，以产业集群为重点，抓实园区共建，深度挖掘新型工业化潜力，认真谋划转型升级持久战，抓好工业项目建设，全力打好工业发展翻身仗。加强与华润集团、京铁神川矿业、龙源风电、中电建等有实力的企业对接洽谈，尽快促成新能源项目签约落地。新增规上工业企业不少于2户、限上（规上）商贸流通和服务业企业6户以上。三是擦亮文旅“金钥匙”。用好用活国家历史文化名城、国家方志馆南方丝绸之路分馆和全国文化产业赋能乡村振兴试点县等“国字号”荣誉，做实《剑川县国家全域旅游示范区创建规划》。重点做好老君山旅游基础设施建设项目及大佛殿半山酒店项目招商引资工作。全面启动国家级全域旅游示范区和沙溪古镇国家级旅游度假区创建，积极创建云南省旅游强县，积极申报剑川木雕国家级文化产业示范园区。做好沙溪·石宝山、剑川古城·千狮山、木雕艺术小镇·剑湖3大景区规划运营。全面加强高星级酒店和半山酒店建设，加快推进剑湖田园综合体古城业态承载区项目落地建设，全力落实好大理州职工疗休养基地落户后续工作。积极创作文艺精品，做好非遗传承保护利用。推动文旅消费提质扩容，力争接待海内外游客和旅游社会总收入均增长10%，社会消费品零售总额增长8%。

（三）为民倾心，力促乡村全面振兴。一是尽心尽力促进脱贫人口增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，按照全省乡村振兴“123456”总体思路和要求，扎实抓好农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，紧盯年人均纯收入1万元以下的低收入群体，精准落实“一户一策”增收措施和“一对一”帮扶责任，持续落实好易地搬迁后续扶持，加强防止返贫动态监测和精准帮扶工作，守牢不发生规模性返贫的底线，抓好产业和就业帮扶，激发脱贫群众内生发展动力。二是有力有效强化示范引领。抓好省级乡村振兴重点帮扶县建设各项工作任务落实，高品质推进剑湖片区乡村振兴示范项目，学习践行“千万工程”经验，积极打造乡村振兴示范村和提升村，力促农业农村现代化建设。三是群策群力夯实共建根基。进一步推进东西部协作、定点帮扶和社会帮扶，全面开展扶贫项目资产管理及运营情况调查，确保建成的扶贫资产后续管理规范，努力拓展资产增值空间。

（四）坚定决心，力促城乡美美与共。一是致力推进新型城镇化建设进程。持续推进县城品质提升三年行动，稳步实施2024年城镇棚户区改造任务，积极改造老旧小区3个，全力配合州水务局做好桃源水库移民安置工作。持续推进排水防涝、城镇燃气和“平急两用”公共基础设施建设，强化对历史建筑和历史街区保护利用，完成剑川县国家历史文化名城保护规划和立法工作，全力争取文化传承发展“专精特新”剑川古城国家历史文化名城保护提升项目资金支持。加快推进城市主次干道建设，体验式提升建设无障碍环境设施，提高道路设施完好率。积极稳妥推动城中村融入县城发展与治理，推进城市数字化基础设施建设工作，推进新型城镇化建设进程，积极打造宜居、韧性、智慧城市。锁定城乡绿化美化三年行动目标，深入推进拆墙透绿、口袋公园、绿美城市、绿美社区及五城共建。二是全力推进农村人居环境持续改善。全面完成乡镇国土空间规划编制、干部规划家乡行动及实用性村庄规划编制数据库入库工作。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进“厕所革命”，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为目标，加快推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化，积极开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建，推动村容村貌持续提升。三是奋力推进全国文明城市创建目标如期实现。进一步巩固提升全国文明城市创建成果，牢固树立“一盘棋”思想，聚全县之智、举全县之力，上行下效，点面结合，决战决胜创建目标。

（五）笃定恒心，持续巩固绿色发展。一是坚定不移推进生态文明建设。深入践行习近平生态文明思想，切实推进国家重点生态功能区保护与建设，持续巩固省级生态文明建设示范区成果，严格实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”管控。二是坚定不移打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。持续强化对扬尘和挥发性有机物防控，确保空气质量持续向好。持续推进对入河排污口排查、溯源，进一步提升截污、治污能力，力争实现畜禽粪污综合利用率达88%以上。进一步强化执法监管，推进土壤环境状况调查和修复治理，引入有实力的经营主体，力争实现尾渣资源化、无害化利用。围绕“河湖长制”深化推进“河畅、水清、岸绿、景美”总体目标，充分运用好“河湖长+”协作机制，围绕重点跨界河流推进联席、联巡、联防、联控工作。大力开展全民义务植树和国土空间绿化，加大生态安全防范，确保森林火灾受害率低于1‰，林业有害生物成灾率控制在3‰以内，实现森林覆盖率和森林蓄积量双增长。三是坚定不移巩固和拓展绿色发展成果。以“钉钉子”精神一项一项保质保量完成好中央、省生态环保督察、国家“推长办”交办及反馈问题整改。结合创建全国文明城市、全国卫生县城、省级法治政府示范县，多渠道拓展生态文明宣传和环保领域普法工作，扎实推进环境监管执法，以高品质生态环境支撑高质量发展。

（六）围绕中心，持续深化改革开放。一是深化落实财税体制改革部署。加快建立现代财政制度，严格政府债务举借行为，强化财政金融风险研判，积极稳妥防范化解债务风险。落实税收征管保障办法，持续做好社保费征收模式优化调整及“数电票”推行工作。二是认真落实新一轮国企改革三年行动。坚定不移做大做强做优国有资本和国有企业，更好发挥国企平台在全县经济高质量发展重点行业领域的战略支撑作用。三是进一步深化“放管服”改革。持续大力优化营商环境，加快建设全国统一大市场，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，最大限度保护和激发市场主体活力。四是持续推进卫生健康治理体系和治理能力现代化。持续深化医药卫生体制改革，积极推广三明医改经验，全面落实好药品和耗材集采工作，进一步落实好异地就医结算政策，紧密型县域医共体建设各项工作取得实质性进展。五是不断推进社会民风建设。进一步抓实婚俗改革试点工作，倡导婚育新风。着力破除传统丧葬陋习，积极稳妥有序推进殡葬改革。深入推进乡风文明培育行动，提高乡村善治水平。

（七）不忘初心，持续增进民生福祉。一是深化开展社会保险扩面提质增效专项行动，持续做好企业基本养老保险全国统筹和工伤保险、失业保险省级统筹工作。推进每千人口医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师、注册护士数持续提升，县域就诊率达90%以上。持续落实三孩生育政策，努力提振全县生育水平。深入推进“一老一小”体系建设，不断完善养老托育服务体系。二是落实落细就业帮扶和政策措施，新增城镇就业1600人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。深化东西部劳务协作关系，持续加大农村劳动力转移输出，加强技能培训，推动农村劳动力就业增收。三是加强低收入人口监测和常态化救助帮扶，不断完善社会救助体系，提升留守及困境人群关爱服务质量，编密织牢脱贫解困兜底保障安全网。四是持续提升教育普惠水平，着力推进义务教育优质均衡发展，全力提高普高教学质量。积极推进“智慧校园”建设，不断提高教育信息化水平。持续优化县一中“华阳班”管理，不断探索教学改革新模式。重点实施“县管校聘”“省管校用”改革，全面加强教师队伍建设，不断激发办学活力，提升办学水平。深化产教融合、校企合作，充分发挥木雕产业学院特色，持续推进职业教育特色发展。五是持续做好“三馆一站”免费开放工作，年内完成不少于80场文化惠民送戏下乡演出。六是深化拓展全国民族团结进步示范成果，提升市域治理现代化建设，强化应急处置和安全生产、保供稳价和食品药品监督管理，切实保障人民群众生命财产安全及社会和谐稳定。

各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照“守底线、稳支撑、增动能、上台阶”的要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，咬定目标，凝心聚力，站在新的工作起点上，扛旗争先，全员奔跑，奋起直追，为新时代剑川县经济社会高质量发展开拓奋进！