剑川县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）报告

〔2022·1〕县十八届人大一次会议文件之（十六）

 

剑川县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划

（草案）报告

 

—2022年1月16日在剑川县第十八届人民代表大会第一次会议上

剑川县发展和改革局

 

各位代表：

受县人民政府委托，现将剑川县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）提请县十八届人大一次会议审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是实施“十四五”规划的开局之年。县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真执行县人代会审议通过的目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好地完成了县十七届人大五次会议确定的各项目标任务，全县经济社会持续健康发展。

（一）经济实力稳步提升。全县预计完成地区生产总值66.5亿元，比上年的58.97亿元增7.53亿元，增长8%以上（增幅按可比价，下同），完成年度计划63.14亿元的105.32%。其中：一产预计完成14.1亿元，比上年的12.24亿元增1.86亿元，增长8.6%；二产预计完成20.5亿元，比上年的17.87亿元增2.63亿元，增长6%；三产预计完成31.9亿元，比上年的28.86亿元增3.04亿元，增长8.9%。三次产业结构比例由20.8︰30.3︰48.9调整为21.8︰30.5︰47.7，与上年相比，一产上升1个百分点，二产上升0.2个百分点，三产下降1.2个百分点。预计城镇常住居民人均可支配收入37186元，完成年度计划36774元的101.12%，增长8.2%。预计农村常住居民人均可支配收入11854元，完成年度计划11694元的101.37%，增长10.5%。

（二）财政金融稳中向好。地方一般公共预算收入35566万元，比上年33666万元增1900万元，增长5.64%，完成年度计划34676万元的102.57%；地方一般公共预算支出190990万元，比上年188849万元增2141万元，增长1.13%，高于年度计划（增长1%）0.13个百分点；金融机构人民币各项存贷款余额分别为833370万元和477125万元，比上年分别增长13.56%和21.17%。

（三）重点项目拉动明显。继续实行重大项目县处级领导挂包责任制，县四班子主要领导定期不定期对重大项目进行督查调研，县人大常委会选取23个新开工项目开展“三问一评”，“项目提升年”确定的竣工项目29个、在建项目20个、新开工项目50个、前期项目35个共134个重大项目有序推进，实行重大项目“一季一开工、一月一督查、一月一调度”等机制，年内组织4次78个重大项目集中开工，计划总投资141.2亿元，年内预计完成投资17.6亿元。年内审批项目132个，成功入库项目62个，总投资28.08亿元。预计完成规模以上固定资产投资63.9亿元，比上年52.87亿元增11.03亿元，增长20.8%，完成年度计划60.8亿元的105.1%。年内共争取到中央、省预算内和地方政府专项债券项目资金17.84亿元。其中：争取剑湖片区乡村振兴示范项目等6个项目专债资金12.14亿元，中央预算内资金3.05亿元，省预算内资金2.57亿元，州级资金660万元，项目前期费203万元。外出招商34次，其中“一把手”率团外出招商16次，接待来访考察客商60余家420人次，开展“云招商”线上对接100余次，引进州外到位资金40.9亿元，完成年度计划35亿元的117.13%，增长20.33%。

（四）乡村振兴开局良好。预计全县农林牧渔总产值29.27亿元，比上年24.19亿元增5.08亿元，现价增长21%。新建高标准农田2.65万亩，全年粮食种植面积31.41万亩，粮食总产8.83万吨，增长0.16%。种植中药材2.25万亩，马铃薯5.05万亩，种植季差蔬菜、苹果、蓝莓、菌类分别达3.3万亩、1.3万亩、0.11万亩、0.046万亩。栽种烤烟3.46万亩，收购烟叶9.34万担，完成年度计划9.34万担的100%，烟农收入1.66亿元，比上年增1079.64万元，烟叶税3648.8万元。乳畜业“一县一业”创建有序推进，预计实现畜牧业产值12.5亿元，增长9.7%，年末大牲畜存栏94027头，比上年增长3%。生猪存栏、出栏120337头和140271头，分别增长2%和42%；羊存栏、出栏159631只和162379只，分别增长7.54%和12.77%；家禽存栏、出栏480110羽和640148羽，分别增长0.09%和0.73%；肉牛存、出栏87485头和39458头，分别增长1.84%和6.36%；肉奶蛋总产5.83万吨。新增省级龙头企业1个，省级示范家庭农场2家。“三品一标”认证65个，认定“绿色食品牌”县级产业基地5个，农产品出口额预计达1000万美元以上。培育新型经营主体590家，制定出台《剑川县2021-2025年乡村振兴示范乡镇、精品示范村、美丽村庄创建工作方案》，扎实开展“干部规划家乡行动”，38个试点村有序推进“多规合一”村庄规划编制。

（五）工业经济止滑促升。全年预计完成工业现价总产值30.34亿元，比上年的36亿元减5.66亿元，增长-15.73%，其中：规模以上工业总产值22.48亿元，比上年的24.71亿元减2.23亿元，增长-9%。预计完成工业增加值13.26亿元，增长4.5%，其中：规模以上工业增加值8.24亿元，增长3%。预计规模以上主营业务收入12.5亿元，比上年的14.4亿元减少1.9亿元，增长-13.2%。新增规模以上工业企业2家，预计完成非电工业投资2.6亿元。生产水泥123.5万吨，增长-10.92%，硫酸18.02万吨，增长-8%，发电量77897万千瓦时，增长3%。单位GDP能耗下降2.5%，主要污染物排放量均控制在州下达指标以内。总投资2.4亿元的华新水泥固体废弃物资源综合利用等3个州级重大工业项目取得实质性进展，同江西育佳集团成功签约总投资30亿元的服装厂、校具厂产业项目建设投资协议。

（六）城镇品质大幅提升。统筹实施城市路网、管网入地、绿化亮化、风貌提升等工程，完成县城16个停车场、县城入城道路、剑湖路、白族原乡民族风情主题街区等项目建设，年内完成3个499户老旧小区及160户棚户区改造，因地制宜建成了一批口袋公园和街头绿地，县城建成区绿化覆盖率达40.23%。爱国卫生“7个专项行动”全面提升，城北标准化农贸市场建成投入使用，建成县城生活垃圾中转站和垃圾处理厂，城市生活垃圾无害化处理率达100%；县城区全面实施雨污分流、市网入地，县城污水实现到户收集；新（改）建县城二类以上公厕36座，新（改）建农村卫生户厕1817座。实现省级卫生乡镇全覆盖，国家卫生县城创建列入拟推荐名单。全国文明城市创建圆满完成年度测试任务，国家历史文化名城申报顺利通过住建部、国家文物局专家调研评估。建成雍华府、锦绣佳园、剑湖庄园、文献小院等6个地产项目，完成商品房销售面积61079㎡，启动“学府佳园”建设。“美丽县城”顺利通过省级“回头看”专家组复核工作。沙溪古镇被省人民政府正式命名为“云南省特色小镇”再获1亿元奖补资金，木雕艺术小镇完成一期建设并申请纳入全省特色小镇清单化管理。

（七）全域旅游多点发力。主动融入和服务大滇西旅游环线和“一带三道”建设，构建全域旅游新格局，沙溪被认定为省级旅游度假区，千狮山（满贤林）景区创建为国家4A级旅游景区，木雕艺术小镇创建为国家3A级旅游景区，沙溪·石宝山景区被列入云南省国家5A级旅游景区创建备选名单，墨斗山鲁班文化旅游区正在创建国家3A级景区。国家方志馆南方丝绸之路分馆、沙溪游客集散中心（二期）等重大文旅项目建设有序推进，沙溪石龙喜林苑半山酒店建成并投入运营，全县有16家、23家客栈分别入选大理州第一批通过初评复核的五星级、四星级旅游民宿。建成中共滇西工委革命斗争史实馆等“四馆”并投入使用。全县共接待海内外游客504.4万人次，同比增长17.16%，实现旅游社会总收入52.4亿元，同比增长2.88%。扎实开展“提振消费·普惠剑川”促进文旅消费提质升级活动，启动全国电子商务进农村示范项目建设，新增限上商贸流通企业5家，预计完成社会消费品零售总额22.11亿元，比上年的20.47亿元增1.64亿元，完成年度计划22.52亿元的98.18%，增长8%。完成数字经济领域固定资产投资1060万元，积极推广智慧停车、智慧厕所等智慧+场景应用，完成古城76处历史建筑数字化建档工作，县城智慧服务和智慧管理水平不断提升。

（八）生态环境持续改善。全面启动剑湖保护治理及水质提升攻坚“七大专项行动”，编制《剑湖流域水环境综合治理中长期规划》，实施剑湖流域截污治污和污水处理系统建设、入湖河道治理、“三退三还”和湖滨缓冲带保护与恢复等工程，铺设污水管网151.1公里，完成县城污水处理厂扩建和甸南污水处理厂主体工程建设。扎实推进长江经济带生态环境警示片披露问题、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题和进驻期间交办的群众投诉问题、州生态环境局执法检查反馈问题整改工作，关闭环湖路3家砂石料厂，在3条入湖河流、湖心和出水口等重点区域增设10个监测点位对剑湖流域水质开展加密监测。实施测土配方施肥23万亩，覆盖率90%以上。对24座中小型水库、21条河流、5条渠道全面推行“河湖长制”。建成县、乡镇、村（社区）三级林长制组织体系，聘请公益林管护人员237人，兑付森林生态效益补偿资金1287.63万元，完成退耕还林0.5万亩、陡坡地生态治理0.1万亩、义务植树26万株，湿地面积达2859.15公顷，全县森林覆盖率达74.5%。完成土地整治7424.23亩，提质改造1120亩，严守耕地保有量和永久基本农田保护红线。

（九）社会事业全面发展。坚持以人民为中心的发展思想，抓实常态化疫情防控，实现“零输入、零感染、零疑似”工作目标，开展核酸检测24751例，累计新冠疫苗接种32万剂次。争取500万元开工建设县血吸虫病防治站业务综合楼项目。县中医院创建为二级甲等中医院。年内签约服务群众108902人，居民规范化电子健康档案建档率90.49%；完成65岁及以上老年人中医体质辨识15319人次。全年出生1305人，人口自然增长率1.56‰。年度新增城镇就业1861人，完成全年任务1860人的100.05%，城镇登记失业率控制在3.8%；开发稳定城镇公益性岗位312个；完成314户创业小额担保贷款和“贷免扶补”创业贷款，发放贷款5374万元，带动就业942人；组织农村劳动力转移培训24224人次，转移农村劳动力70900人，安排专车18车次“点对点”护送农民工返岗333人。剑川木雕工匠入选全国20个劳务品牌，并在全国第三届创业就业展示交流活动中获得全国“地方特色类劳务品牌”。全县城乡居民基本养老保险参保102589人（其中领取待遇23034人），工伤保险参保11985人，失业保险参保6610人。城乡基本医疗保险参保162053人，参保率达97.02%，医保基金共支付9657.13万元。确定农村低保对象3854户11611人，城市低保对象278户324人，城乡特困供养对象455人。发放高龄补贴资金252.2万元，发放残疾人补贴241.72万元，发放城乡临时救助资金221.65万元，发放孤儿基本生活补助金46.80万元。年内建成2个居家养老服务中心，全县拥有养老床位413张。年内新建8所村级幼儿园，学前教育三年毛入园率达90.6%，九年义务教育巩固率达95.66%，高中阶段毛入学率达97%，2021年高考600分以上9人，一本人数115人，首次突破百人大关，一本上线率9.98%，本科上线率57.8%，与大理新世纪中学开展合作办学。职业教育完成年度招生307人。完成30公里自然村道路硬化、3座危桥改造、33公里安防工程、5.2公里公路养护等农村公路改造建设。启动农村供水保障三年专项行动4项人饮工程建设，覆盖人口4.34万人。大力推进殡葬改革，县乡农村公益性公墓先后建成投入使用。新增8个文物保护单位，积极推进全民阅读“书香剑川”建设，三馆一站共流通、服务群众28.4万多人次。深入推进“放管服”改革，营商环境不断优化。社会管理、综合治理和治安防控体系进一步健全，扫黑除恶、禁毒防艾、反邪教人民战争成效明显，热难点问题妥善处置，食品药品、安全监管、防震减灾、应急处置、救援体系不断健全。

各位代表，2021年全县经济社会各项事业持续健康发展。但还存在：一是外部环境复杂严峻，经济运行稳中有变，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额2项指标未能实现年度确定的目标任务；二是全县经济总量小，可用财力少，新增税源少，财政收支矛盾异常突出；三是实体经济少，产业不优不强，工业经济持续低迷，百亿元项目缺乏，招商引资项目落地少，支柱产业培植难；四是发展质量不高，内生动力和创新动力不足，文化旅游产业尚未根本突破；五是巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴任务艰巨，剑湖保护治理及水质提升攻坚面临严峻挑战等。对此，在今后的工作中，切实增强忧患意识，抓住主要矛盾，认真加以解决。

二、2022年经济社会发展预期目标和工作意见

遵照县委十三届二次全会精神和结合《政府工作报告》提出的总体要求，2022年国民经济和社会发展计划的主要预期目标建议为：国家重点生态功能区县域生态环境质量在2021年国家考核的基础上持续保持稳定，地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入和支出均增长3%，规模以上固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上。城镇登记失业率控制在4.2%以内。人口自然增长率、城镇登记失业率、单位GDP能耗下降和主要污染物减排控制在州下达目标内。为实现上述经济和社会发展预期目标，着力抓好以下七个方面的工作：

（一）全力以赴抓实项目建设。一是坚持把项目工作作为经济工作的总抓手，作为加快发展的重要抓手，坚定不移大抓项目、大抓投资、大抓招商、大抓服务，全力抓实项目建设，夯实高质量发展基础。二是紧紧围绕国家和省州产业政策、投资导向和投资重点，紧跟“实施乡村振兴战略”重大机遇谋划项目，云南省“三张牌”派生项目，云南省、大理州8大产业储备项目，无缝对接省州相关部门，千方百计争取更多的资金、更大的项目落地剑川。三是全力加速推进剑湖流域水环境综合治理PPP项目入户管网、鹤剑兰高速公路、桃源水库、田园综合体、沙溪特色小镇巩固提升项目、剑洱高速公路、石宝山旅游公路等一批重大项目建设。主动配合做好攀大丽高铁、大兰铁路等强基础、增功能、利长远的重大项目前期工作。四是实施好省列、州列“四个一百”项目，2022年县级重点项目。强化项目规划、土地、林地、环评等要素保障，及早开工建设，并不断激励民间资本、吸引更多民间资本参与投资建设，力争规模以上固定资产投资比上年增长15%以上。五是坚持“走出去”和“引进来”结合，精准聚焦新兴产业，健全完善招商项目库，强化精准招商、以商招商，完成招商引资州外到位资金45亿元以上。

（二）全力以赴抓实产业转型。一是聚焦“历史文化名城样板、文化产业发展示范区”的定位，突出文旅引领，主动融入大滇西旅游环线和“一带三道”建设，加快剑川古城旅游基础设施、木雕园旅游基础设施、南城门恢复重建项目建设，统筹推进好沙溪古镇、剑川古城、木雕艺术小镇联及周边古村、古道、景区、景点等协同互促发展，稳步推进半山酒店、高端民宿、五星级酒店建设。深度挖掘剑川悠久历史文化和茶马古道文化资源，全力推进国家方志馆南方丝绸之路分馆建设，加快国家历史文化名城申报，努力建成茶马古道上的国家历史文化名城。制定出台支持木雕、石刻、布扎、刺绣、黑陶等传统手工艺产业化发展的政策措施，强化产品创意设计和品牌打造，推进传统手工艺、文化旅游赋能融合，持续推进旅游与其他产业的融合发展，形成旅游+文化、旅游+养生、旅游+农业、旅游+体育等，努力实现全年接待游客590.98万人次和旅游社会总收入54.16亿元。深入推进消费提升行动，探索农商文旅消费新模式，大力发展农村电商，新增限上商贸流通企业5家，确保社会消费品零售总额增长10%以上。二是做精绿色农业，把粮食安全作为首要目标，抓好粮食和重要农产品供给保障。扎实推进乳畜业“一县一业”发展，巩固出口农产品质量安全示范区建设成果，力争新增“三品一标”4个以上，加快新型经营主体培育和引进，坚持把绿色有机贯穿农业生产始终，强化生产环节精耕细作和产品精深加工，推进全产业链发展。争取种植中药材2.6万亩、烤烟3.7万亩、高原粳稻8.2万亩、地膜包谷10.6万亩、马铃薯5.5万亩、芸豆2.5万亩，季差蔬菜3.4万亩产业基地，确保农林牧渔业总产值增长10%左右，粮食总产量增长1%左右。扎实推进9.7万亩高标准农田建设、万头奶牛养殖及10万亩牧草种植（二期）、2万亩优质苹果规范化种植及种养循环一体化产业园等项目建设，积极开展畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，确保畜牧业产值增长6%以上。三是壮大工业产业，强化企业精准帮扶，确保育佳集团校具产业园二期服装厂校具厂、汽车服务行业综合市场和沧龙冷链仓储综合物流服务产业园等重点工业项目开工建设，加快上兰工业废渣综合利用等项目前期工作。聚焦“绿色能源牌”，加快推进5个乡镇屋顶分布式光伏发电、总装机10万千瓦的集中式光伏发电项目建设，抓实“风光水储一体化”项目储备。稳步推进新能源汽车发展，抓实充电基础设施建设，启动双河煤矿30万吨/年升级改造项目建设。确保规模以上工业增加值增长8%以上。加强对工业经济运行的监测预测分析，确保企业正常安全生产，亿元GDP生产安全事故死亡人数低于0.38人，确保节能降耗和低碳减排目标实现。四是大力发展数字经济。加快网络建设，推进智慧旅游、智慧交通、智慧农业、数字商贸、数字政府等智慧场景应用，加速数字经济和实体经济深度融合，聚焦八大重点产业和“三张牌”，推进县城全域智慧停车一体化项目，积极培育新业态新模式，鼓励实体商业开展电商直播新模式，实现线上线下跨界融合。

（三）全力以赴抓实乡村振兴。一是着力巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持“四不摘”，完善我县2021－2025年脱贫攻坚衔接乡村振兴产业项目库，持续落实防返贫动态监测帮扶机制和过渡期各项政策措施，加强易地扶贫搬迁后续帮扶，创新扶贫同扶智相结合的实践载体，提升脱贫成色。二是积极创建乡村振兴示范乡镇、精品示范村和一批美丽村庄，高质量实施好剑湖片区乡村振兴示范项目（田园综合体），为全面启动乡村振兴探索路径、积累经验、作好引领。三是严格落实粮食安全行政首长责任制，大力推进“一县一业”、种子端和电商端以及设施化、有机化、数字化的“一二三”行动，构建农村一二三产业融合发展体系，充分挖掘剑川木雕等传统手工艺和旅游、餐饮、民宿为代表的服务业吸纳农村剩余劳动力的潜力，全面落实惠民政策，努力增加农民政策性收入，引导和鼓励城乡居民就近就地就业或自主创业，有效拓宽农民增收渠道，确保农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。四是实施乡村建设行动，全面完成“多规合一”实用性村庄规划，统筹抓好农村乱占耕地建房整治，深入开展农村人居环境整治，持续推进农村厕所革命、农村生活垃圾和污水治理、村庄清洁和绿化行动，着力推进“四好农村路”建设。建立健全现代乡村治理体系。

（四）全力以赴抓实城乡建设。一是坚持人民城市为人民，持续巩固提升“美丽县城”创建成果，大力实施城市更新行动，深入推进爱国卫生“7个专项行动”，全力推进全国文明城市创建，紧扣“特色、产业、生态、干净、智慧”五大要素，着力补齐短板弱项、优化城市功能、提振县域经济、传承人文特色、提升城市治理，不断提升县城品位和精细化管理水平，打造“有颜值更有内涵”的“美丽县城”。二是强化特色小镇品质提升，瞄准“世界一流、中国唯一”的目标，坚持特色为王，强化红线底线约束，常态化、长效化推进沙溪古镇建设管理和品质提升，打造国际化、智慧化、生态化的低碳休闲、文化旅游特色小镇。加快推进木雕艺术小镇创建“特色小镇”步伐，全力支持一期项目运营，加快推进狮河远方项目实施。三是坚持开展“六城同创”同时发力，以强化基础、优化功能、提升品质为重点，着力从规划编制、“两污”建设、县城环境提升、市政设施完善、老旧小区改造、风貌整治等重点领域突破，提升县城形象和品质。坚持“房子是用来住的，不是用来炒”的定位,适度发展房地产产业。四是加快培育城市支撑产业，推进城乡一体化发展，增加城镇常住居民就业和工资性收入，形成一极带动、多点支撑、良性互动的城乡发展新格局，推动新型城镇化建设步伐，实现城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上。

（五）全力以赴抓实生态建设。一是在以洱海保护统领全州经济社会发展全局中找准剑川定位，对标洱海保护治理，坚决扛起剑湖保护治理责任，全力推进剑湖保护治理及水质提升攻坚“七个专项行动”，确保剑湖水质持续稳定向好。加快推进环剑湖截污治污工程体系建设和剑湖退塘还湿生态修复项目建设，对剑湖及金龙河、永丰河、海尾河、黄龙河等河流开展网格化“清河”行动，引领“河（湖）长”制工作向纵深推进。二是切实推进环境治理，持续改善全县环境质量，抓实城乡管网配套设施和“两污”处理设施建设，纵深推进全县水、大气、土壤、噪声等污染防治工作，打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。三是严格落实永久基本农田保护制度，严肃查处违规占用耕地行为，加强生态保护修复，统筹推进“山水林田湖草沙冰”系统治理，全面推行“林长制”，实施天然林保护、退耕还林还草、水源地保护、横断山脉生物多样性保护封山育林等生态项目建设，持续开展生物多样性保护、资源管护、国土绿化行动，强化依法治林，全面提升生态系统环境质量。四是牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的政绩观和“共抓大保护、不搞大开发”的理念，落实最严格的生态环境保护制度，加大重点行业部门监管力度，从严查处破坏生态环境行为，坚守生态安全底线，确保国家重点生态功能区县域生态环境质量在2021年国家考核的基础上持续保持稳定。

（六）全力以赴抓实改革创新。一是坚持向改革要动力，向开放要活力，统筹推进财税金融体制改革、国企改革、农村综合改革、殡葬改革，加快推进水、电、油、燃气等资源性产品价格改革，持续实施好国家生态综合补偿试点、国家第五批增量配电业务改革试点、国家级电子商务进农村综合示范等国家和省州试点示范，力求在创新过程中实现“活而新”，使改革创新成为剑川后发赶超的平台和载体。二是实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加强监管，防范金融风险，着力培植财源、厚植财源，加大综合治税、收税力度，积极向上级财政争取更多的转移支付，严控“三公”经费支出，确保地方一般公共预算收入和支出比上年均增长3%。三是坚持以供给侧结构性改革主线不动摇，重点在“破”“立”“降”上下功夫，持续优化营商环境，认真落实营商环境“红黑榜”评价和政务服务“好差评”制度，强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持，着力解决实体经济融资问题，积极引导民营企业转型升级、创新发展，不断激发市场主体活力。四是切实提高对外开发水平，主动融入“一带一路”、长江经济带等国家发展战略，积极拓展对外交流渠道，加大文化旅游对外交往合作力度，加强与南博会、南宁东盟博览会以及云南边交会等更大范围的系列会展合作，形成同周边县市与国内外市场开放联通的高端平台，力争外贸进出口总额增长10%以上。

（七）全力以赴抓实民生保障。一是优先发展教育，加快实施城区标准化初级中学、金华三小等项目建设，加强教师队伍建设，扩大学前教育覆盖，加大优质教育资源引入，提升高中教育和职业教育办学水平，促进教育事业科学发展、均衡发展。二是慎终如始抓好常态化疫情防控，加强突发公共卫生事件应急能力建设，持续推进基本公共卫生服务和重点传染病防控力度，推进紧密型县域“医共体”建设，完成白族中医院项目建设，加强基层卫生事业补短板工作。建立与上海东方医院的长期合作，提升健康服务能力，推进健康剑川建设。落实全面“两孩”政策，不断优化人口结构。三是深入推进城乡居民社会养老保险、城镇职工和城镇居民基本医疗保险工作，加大医疗救助、临时救助和重度残疾人救助，加强城乡特困人员供养，大力推进退役士兵“阳光安置”，加强殡仪馆“公建民营”合作运营。四是实施更加积极的就业政策，完成就业培训2000人次以上，累计农村劳动力输转就业68600人以上，城镇新增就业1861人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。五是扎实做好“三权分置”的农村土地经营权流转交易服务体系建设试点工作，鼓励、引导和规范农村土地依法流转，发展多种形式适度规模经营，拓宽农民增收新渠道。六是深入实施文化惠民工程，加强文物保护利用，推进非物质文化遗产创新性发展，促进文旅产业融合发展，推动公共文化服务共建共享，着力推进环剑湖健走步道、金龙河健走步道等体育惠民项目建设。推进媒体融合纵深发展，推出更多有温度、更有品质和韵味的剑川故事。七是着力解决好老百姓最关心、最直接、最现实的问题，落实好社会救助保障和残疾人工作，提高居家养老和社区养老服务水平，办好惠民实事，补齐民生短板，不断提高各族群众的获得感、幸福感和安全感。八是深化拓宽全国民族团结进步示范成果，提升民族宗教事务治理能力，强化对重点行业、重点领域的安全监管，加强防汛抗旱、防震减灾、地质灾害、保供稳价和食品药品监管工作，保障人民群众生命财产安全及社会和谐稳定。

各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，认真做好今年经济社会发展各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。