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关于剑川县2009年国民经济和社会发展计划执行情况 与2010年国民经济和社会发展计划的报告

  • 剑川县人民政府
  • 发布时间:2015年09月14日
  • 来源: 剑川县人民政府
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——2010223日在县十五届人民代表大会第三次会议上

剑川县发展和改革局副局长 张银顺

各位代表

我受县人民政府委托,以书面形式向大会报告全县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划(草案)的安排意见,请予以审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况

2009年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县十五届人大二次会议批准的计划目标,保增长、谋发展、重民生、促和谐,解放思想,创新思路,明确奖惩,拼搏进取,努力保持了经济社会的平稳发展。

㈠综合经济实力小幅提高,结构调整保持良好态势。全年预计完成地区生产总值11.07亿元,完成计划的89.2%,比上年增长1.86%,其中:一产3亿元,完成计划的108.24%,增长17.7%,二产4.77亿元,完成计划的74.12%,下降10.9%,三产3.3亿元,完成计划的97.63%,增长12.6%,;实现财政总收入1.43亿元,完成预算的83.2%,下降10.14%其中:地方一般预算收入完成9362万元,完成预算的115.5%,增长23.01%;全县地方一般预算支出完成4.97亿元,完成预算的115.6%,比上年增支12110万元,增长32.25%。完成现价工业总产值10.95亿元,下降35.64%完成全社会固定资产总投资4.84亿元,增长27.9%社会消费品零售总额3.5亿元,增长16.4%农民人均纯收入2045元,增长15.21%;城镇登记失业率2.65%,控制在年初计划目标以内;人口自然增长率为3.96‰,低于7‰的控制指标;一、二、三产业由上年的24.249.826.0调整为27.24329.8。虽然受金融危机影响,部份经济指标完成数较上年同期减少,但综观全年,我县经济社会按“全面、协调、可持续”三个基本要求平稳发展。

㈡农业农村工作措施扎实,农村经济全面发展。实现农村经济总收入6.42亿元,增长12.26%。粮食播种面积28.71万亩,粮食总产量7132万公斤,增长2.55%。其中:小春播种面积12.91万亩,完成计划的99.8%,小春总产2300.9万公斤,比上年增产496万公斤,增长2.2%。大春粮豆作物播种面积17.01万亩,大春总产4831.4万公斤,比上年增127.6万公斤,增长2.7%。畜牧业实现产值2.8亿元,增长9.22%,完成年计划任务的98.8%。出栏生猪15.56万头、肉牛3.82万头、肉羊8.4万只,分别增长4.4%8.5%7.8%,肉奶蛋总产3.97万吨,增长6.1%。种植烤烟2万亩,收购烟叶7.15万担,增长22.36%,烟农收入5766.86万元,增长34.6%,增收1250.63万元,户均收入达16090.56元,增长10.9%,实现烟叶税1217万元,增长29.19%。投资1274万元新建密集式烤房490座,投资626.61万元完成烟水工程3件。完成封山育林6万亩,人工造林2.67万亩,完成泡核桃育苗220万株,新种植泡核桃20.33万亩。改造中低产田地5850亩,超额完成州下达任务1600亩。9个整体推进村完成投资3358万元,完成计划的124%,新建9个村委会办公用房。农民家庭经营总收入达6.61亿元,增长15.56%,农民人均纯收入2045元,增长15.21%

㈢工业下滑局面得到控制,招商引资机制继续完善。完成工业总产值(现价)10.95亿元,同比下降35.64%。在受国际金融危机的影响下,针对规模以上工业企业停产、经济下滑的严峻形势,县委、县人民政府及时采取有效措施,顺应时势,将恢复生产作为工业发展的首要任务,切实做好服务工作,深入企业解决实际困难,促进企业恢复生产,经济下滑局面进一步得到扭转。全年生产水泥77.05万吨、增长30.8%,销售水泥86.2万吨、增长51%,生产原煤19.8万吨、增长13.93%,硫酸1.59万吨、增长47.2%,发电量1.46亿千瓦时、增长3.35%,锌锭6360吨、减少2161,生铁21845吨、减少118117吨,乳制品892.4吨、减少101.6吨。停产的企业各项准备工作充分,为尽快恢复生产作好了准备。进一步修改完善了招商引资优惠政策,落实了招商引资责任制,签订了一批新项目。招商引资到位资金1.25亿元,完成年初目标任务3亿元的41.6%万元GDP能耗比上年下降4.75%

㈣固定资产投资快速增长,城乡基础设施继续改善。2009年完成全社会固定资产总投资4.84亿元,增长27.9%。其中:城镇固定资产投资完成40124万元、增长23.1%;农村集体投资完成3607万元、增长207.5%;农村私人投资完成4630万元、增长14.2%200945个重点建设项目中10个续建项目计划完成投资23914亿元,实际完成投资16195亿元,完成计划数的67.72%,新开工项目12项计划完成投资15575.78万元,实际完成投资11449万元,完成计划数的73.5%交通建设方面:剑云公路一期工程完成投资2400万元,完成计划的240%;投资2563万元实施完成29个农村公路通达工程,其中省州下达的21项农村公路通达工程,投资2200万元,已全面完成;214国道县城东复线项目省州已下达投资计划;剑兰二级公路改造项目全线开工;大丽高速公路已于20091222日正式开工建设,目前剑川段正进行线路复测。水电建设方面:老君山水库完成投资4016万元,完成计划的100.4%;大岗场水库一期、双河水库一期和永丰水库除险加固工程全面完工,解决了1.2万人的安全饮水问题;中西部城网和农网改造项目完成投资3050万元,无电地区通电项目完成投资1051万元,各项工程均已全面完工。工业建设方面:国资水泥公司技改项目完成投资1800万元。市政建设方面:城市垃圾处理工程完成投资2000万元;城南商住区开发项目完成投资2200万元,完成计划的147%;石宝山旅游基础设施项目完成投资600万元;污水处理厂已于20091225日开工启动;马登镇集镇供水项目已上报国家发改委。社会事业建设方面:民族中学完成投资2813万元,教学大楼已完成主体工程;县医院整体搬迁项目已开工建设,完成投资830万元;廉租住房建设项目累计完成投资2380万元,占总投资的68%,已经竣工1.38万平方米,占任务数的51%,超额完成州下达的50%竣工面积和60%建设的投资任务;棚户区改造项目完成投资258万元;沙溪旅游基础设施建设项目完成投资1653万元,完成计划的103.3%;中小学校舍改造工程完成投资1610万元;剑川一中图书馆、妇幼保健院综合楼已全面竣工。新能源建设方面:与国电云南龙源风力发电公司签订了开发合作协议,总投资25亿元,目前已经建成测风塔6座,与昆明龙之杰实业公司签订了马厂风电开发协议,总投资14亿元,与中国水电顾问集团昆明勘察设计院签订了华丛山太阳能光伏发电意向投资协议,装机15万千瓦,总投资30亿元。扩大内需方面:全年共争取到26个项目,总投资1.6亿元,到位资金1.38亿元,26个项目已全部开工建设,相关涉及县级财政配套资金1893万元已全部落实。审批项目44项,备案14项,积极向上申报项目58项,省州发改委下达我县中央、省、州补助资金11388.72万元, 下达资金超过前三年总和。向上争取项目和前期工作项目进展顺利,项目实施呈现出建成投产一批、开工实施一批、上报争取一批、论证储备一批的良好局面。

㈤财政收入有所减少,金融、保险事业平稳发展, 物价工作取得新的成绩。全县财政总收入1.43亿元,完成年初预算数1.72亿元的83.2%,2008年的1.59亿元减少1615万元,下降10.14%。其中:一般预算收入完成9362万元,增长23.01%。地方财政支出4.97亿元,增长32.25%社会消费品零售总额3.5亿元,增长16.4%。金融机构各项存款余额14.43亿元,增长26.1%;各项贷款余额7.73亿元,增长49.3%;居民储蓄存款年末余额8.89亿元,增长18.63%。保险机构完成保费收入2877万元,增长21.9%价格管理、价格监督工作得到进一步加强。召开了石宝山门票价格调整听证会,完成了行业协会和中介组织服务收费清理工作。启动实施了道路旅客运输价格与燃油价格联动措施。调整了县城区幼儿园收费标准、小水电上网电价和电网销售价格。开展《收费许可证》年审工作,及时取消了国家公布取消的100项行政事业性收费项目。加强价格认证工作,共完成涉案评估23件,鉴定价的总金额152.48万元。推进“价格服务进万家”活动,进一步做好价格举报工作。对涉农、涉企、电力、网络公司优惠政策落实情况、粮食收购价格、医疗服务和药品价格、中小学教育收费及节假日市场价格进行重点检查,共查处价格违法案件8件、罚没收入2.7万元,充分发挥“12358”价格举报电话作用,切实维护广大消费者和经营者的合法权益。

㈥社会各项事业保持全面、协调发展。进一步加强与农大合作,认真开展科教兴农“3+3”联合行动,“县校合作”工作进一步向纵深推进,科普、科技和乡土人才的培训得到加强,科技意识和科技水平进一步提高。农村义务教育经费保障机制改革进一步深化,“两免一补”政策得到落实,下拨义务教育学校保障专项经费884.19万元,发放贫困家庭寄宿生生活补助435.26万元,小学适龄儿童入学率达99.2%,初中毛入学率达99.5%,普通高考上线人数834人,比上年增加97人,上线率达98%,居全州第一;中考总平均分继续保持全州第一位,600分以上人数比例居全州第三位;公开招聘了县民族中学校长,教育教学质量稳步提高。文化事业健康发展,圆满承办了大理州第十一届洱海歌手“石宝山杯”民歌大赛,成功举办了2009年度的石宝山歌会节,剑川白曲等五个项目入选云南省第二批非物质文化遗产保护名录,投资100万元完成全国文化信息资源共享工程和7乡镇基层服务点的建设工作,完成沙溪镇寺登村“一乡一村”文化建设项目的申报工作。推进农村电影2131”工程,免费放映电影1300场。2009年广电网络剑川支公司营业收入达到340万元,新增有线电视用户1472户,发展在网有线电视用户22837户,有线电视网络覆盖率达80%,全县数字电视用户达到4500户,发展广电宽带用户52户。卫生基础设施建设、医疗卫生条件继续改善,妇幼保健院整体搬迁、马登、沙溪中心卫生院门诊综合楼建设项目己全面竣工,县医院整体搬迁建设进展顺利,目前已实施桩基工程,医疗服务水平和应急能力进一步提高,新型农村合作医疗健康规范运行,参合率达94.51%,共补偿医药费1632万元。人口和计划生育工作进一步加强,年末总人口176518人,人口自然增长率为3.96‰,低于7‰的控制目标,出生1598,出生率为9.17‰。完成了《云南剑川旅游文化产业发展与提升总体策划》、《石宝山—寺登街景区旅游总体规划》、《金华古城—剑川千狮山景区旅游规划》的编制工作,接待旅游人数46.59万人次,增长10.6%,实现旅游社会总收入4659万元, 增长10.6%,民族文化旅游发展势头良好。社会保障体系不断健全,累计参保人数达21433人,实际收缴各项保险费2391.1万元,支付“五险”保费资金3025.86万元,出台了《剑川县被征地农民社会保障办法》。社会救助体系进一步完善,城乡在保人员达22467人,共发放低保1515.53万元,发放救灾救济资金96万元,发放特困群众补助医疗救助资金82.23万元,妥善解决了受灾群众和弱势群体的生产生活。新增就业1220个,失业人员再就业200人,招录了27名公务员、27名事业单位专业技术人员、68名大学生村官。年内共新增劳动力培训6120人,转移农村富余劳动力5360人,完成州下达计划的214%。民族宗教、档案、统计、安全生产、地震、妇女儿童和残疾人事业等各项工作都有了新的发展。

各位代表,2009年是我县经济社会发展极其艰难的一年,在国际国内经济环境十分严峻的形势下,我县经济总体保持平稳发展,成绩确属来之不易。但在国民经济和社会发展计划执行中还存在一些困难和问题:一是经济发展受金融危机影响较重,经济增长回落,企业生产经营面临严峻的挑战。二是经济底子还比较薄,农村经济发展缓慢,工业科技含量低,抗风险能力较差,财税收入规模小,财政收支缺口大。三是基础设施投入需求与财力支配的矛盾仍然突出,重点工程和项目配套资金难以筹措落实,投融资渠道有待进一步拓宽。四是招商引资工作成效不明显。五是项目储备工作有差距,项目前期工作质量有待进一步提高。对这些问题,我们必须高度重视,并在今后的工作中认真研究解决。

二、2010年国民经济和社会发展总体思路及预期目标

2010年是“十一五”规划实施的最后一年,是我们抢抓国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的关键一年。总体思路是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会、州委六届八次全会、县委十届七次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“生态优先、教育为本、依靠科技、农业稳县、工业强县、文化立县、旅游兴县、和谐安县”的发展思路,巩固回升向好势头,大力调整经济结构,着力提高发展质量,更加注重改善民生,努力推动全县经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定,力争全面完成“十一五”规划的各项目标任务。

综合分析今年我县经济社会发展面临的机遇与挑战,考虑我县增长潜力,按照县委十届七次全会的总体部署,建议全县2010年经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长10%以上;财政总收入增长10%以上;现价工业总产值15亿元;全社会固定资产总投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;农民人均纯收入增长10%以上;人口自然增长率控制在6‰以内。全面完成安全生产、节能降耗、污染减排考核指标。预期目标这样安排,主要从以下几方面考虑:一是认真贯彻县委十届七次全体(扩大)会议确定的2010年的工作思路和目标,既突出经济建设、公共服务能力建设和社会建设,又强化文化建设,体现统筹兼顾、协调发展的理念。二是与“十一五”规划相衔接,体现年度计划和长远目标的紧密结合。三是2010年经济增长、投资等预期目标的确定,充分考虑了国家宏观调控的政策取向,有利于价格的基本稳定,有利于保持投资较快增长,防止经济出现大起大落。四是为调整经济结构和转变发展方式留出空间。生产总值预期增长10%,是在综合我县资源环境、市场需求和供给条件等因素的基础上提出的,是符合实际、通过努力是可以实现的。主要目的是引导各方面把主要精力放到调整经济结构和转变发展方式上来。五是坚持速度和结构质量效益相统一。没有一定的经济增长速度,许多矛盾和问题就难以解决,但速度必须建立在结构优、质量高、效益好的基础上。2010年计划目标的安排,在强调速度、总量、规模的同时,对结构、质量、效益提出了更高的要求,力求全面完成“十一五”规划目标。

三、2010年经济社会发展工作重点

为实现以上目标要着重抓好以下五个方面的工作:

㈠巧借外力促发展。一是积极争取上级资金和项目扶持。要牢牢把握国家和省、州扩大投资拉动内需的机遇,着力抓好项目的组织上报,继续加大挖潜力度,进一步做好项目的储备、筛选和上报工作,争取更多的项目得到国家和省州的支持。要关注国家和省的政策信息和投资方向,做好项目谋划,重点围绕扩大内需促进经济增长投资项目的政策导向,做好项目的谋划和储备,及时灵活申报争取国家和省的项目资金。按照竣工投产一批、开工建设一批、策划上马一批的思路,以重点项目的开工建设,带动经济总量增长和经济结构优化,化解金融危机所带来的影响。二是努力提高对外开放水平。要创新在新形势条件下对外开放工作思路,研究和推广多元招商方式,落实项目跟踪协调服务机制和工作责任制,提高服务意识,切实提高项目履约率和资金到位率。大力宣传推介我县的区位优势、发展规划及优惠政策。切实采取有效措施帮助工业企业恢复生产,坚定外商的投资信心,促进外向型经济健康发展。紧紧抓住传统优势产业,提高优势产业对工业经济的贡献率,确保完成工业总产值15亿元的目标。加快在建工业项目建设进度,切实帮助企业研究解决影响企业正常经营和发展的问题。帮助三江公司、活发公司等企业尽快恢复生产。加大太阳能光伏发电、风力发电项目跟踪力度,争取年内前期工作有大的进展。

㈡多管齐下扩内需。一是加强农村流通网络建设,完善城镇流通网络,加大家电、农机具等各种工业产品的推广工作力度,积极支持流通企业,发展新型消费模式,培育新的消费热点,发展信用消费,引导循环消费,促进消费升级。二是大力发展第三产业。提升剑川旅游景区景点档次和接待水平,进一步加大宣传力度,规范旅游市场,推动旅游业加快发展,带动餐饮住宿业的发展。不断完善我县的商贸物流平台,确保个体工商户负担不反弹。要加快廉租房建设,完善房地产市场监管,规范房地产开发市场秩序,保持房地产市场稳定持续发展。三是继续大力做好就业和再就业工作。保就业是保增长的终极目标,要大力开发就业岗位,城镇登记失业率控制在4.5%以内。认真组织农村劳动力和在岗农民工开展技能培训,妥善处理劳资纠纷,保障劳工的合法权益,稳步提高劳动者收入。四是加强三农促发展。要大力发展特色农业,继续加大良种良法和先进适用技术引进推广力度,加强农业科技示范基地建设,实现粮食增产2%以上,畜牧业总产值增长10%以上,农民人均纯收入增长10%以上;改造中低产田地5000亩;建成2.5万亩天保公益林和1万亩剑湖水源涵养林,实施好巩固退耕还林新种植1.17万亩和补植补造800亩。继续推进现代畜牧业建设进程,新增奶牛600头,肉牛出栏4.2万头、肉羊出栏9.2万只、生猪出栏17万头,实现畜牧业产值3.08亿元。加大金融机构对农村的支持力度,进一步落实各项支农惠农措施,努力提高农民收入水平,有效扩大消费需求。

㈢建设项目增后劲。进一步抓好项目建设工作,为全县的经济社会发展积蓄后劲。在前期征集项目和反复研究的基础上,深入分析国家近期投资导向,精心筛选一批能够推动经济较快增长、带动作用明显的大项目。今年主要抓好43项重点项目,其中:续建项目9,分别是老君山水库、剑兰二级公路、民族中学、城市污水处理厂及截污管网、2010年电力建设项目、红旗林业局棚户区改造沙溪文化旅游产业保护开发建设项目、2009年廉租住房项目、城市垃圾处理工程,总投资128143万元。新开工项目10项,分别是大丽高速公路剑川段214国道县城东复线鹏发锌业公司电解锌生产线技改11个村通达工程项目2010年整村推进、校安工程、玉华水库西干渠防渗工程2010年安全饮水项目、腾龙小区开发县医院整体搬迁,总投资346739万元。积极向上争取项目13项,分别是电网和无电地区电力建设、剑云公路续建、马登镇集镇供水项目、20万吨粗铜项目、剑湖西片区土地开发整理项目甸南镇集镇供水项目剑川工业园区狮河木雕片区基础设施建设项目、剑湖湿地保护、羊岑乡整乡推进、石宝山至寺登街公路、金龙河治理工程水阁潭片区改造开发、城北农贸市场改造,总投资34002万元。前期工作项目11项,分别是引漾入洱、平甸公路(甸南至沙溪段)二级公路改建、风力发电厂建设项目、小()型病险水库除险加固项目、省级历史文化名城保护恢复重建项目、肉牛肉羊产业化发展建设项目、老君山景区开发建设项目、民族文化基础设施建设项目、剑川县体育馆、新能源项目规划、剑鹤公路改造总投资238400万元。通过全力抓实以上项目,保持固定资产投资持续快速增长。

㈣构建和谐重民生。一是着力加强新农村建设。进一步改善群众生产生活条件。完成金华镇螳螂河和羊岑金坪土地开发整理项目,开发整理土地面积8827.05亩;积极筹措资金,加快玉华水库西干渠防渗工程,改善灌溉面积1.23万亩;全面实施农村饮水安全工程建设,力争解决1.7万人的安全饮水问题;加快农村危房改造、农村民居地震安全工程建设。二是加大社会事业建设力度。加快文化基础设施建设,大力加强非物质文化遗产的宣传和推广工作。积极做好扶贫助学工作,尽快完成民族中学建设任务,确保8月底招生。加快县人民医院的建设速度,完善突发公共卫生事件应急处理机制、卫生监督体系、疾病预防控制体系和医疗卫生服务体系建设,提高公共卫生管理水平,做好妇幼保健工作,巩固新型农村合作医疗工作成果,实现全县村、组参合覆盖率达100%,农业人口参合率达95%以上。加快发展中医药事业,保障公共卫生安全。三是不断完善社会保障体系。着力解决好下岗失业人员、零就业家庭、农村贫困家庭的基本生活问题,加快廉租房建设,大力推进城镇居民“医保”扩面征缴工作,加快城乡社会救助体系建设,发展慈善和残疾人事业,完善经常性社会捐赠体系,形成全方位、多元化、多渠道的社会救助机制。四是加强环境保护。大力推进污水处理厂建设,加大治污减排工作力度,加强饮用水源保护和生态环境保护,规范污染处理设施管理,加强固体废物管理,完善环卫设施建设,加快垃圾厂的建设速度,力争早日投入运营。五是全面加强食品药品安全和安全生产工作。加强食品药品安全保障体系和农村药品“两网”建设,进一步落实安全责任,强化安全监管,狠抓重点行业、重点领域的安全专项整治,坚决遏制重特大事故,确保人民群众生命财产安全。六是稳定价格总体水平。强化价格监测预警,加强群众生活必需品价格监测和重要商品价格巡查,积极推进涉及民生领域重要商品的价格改革。七是推进人口计生经常性工作。稳定低生育水平,提高依法行政水平,人口出生率控制在10‰以内,人口自然增长率控制在6‰以内,年末总人口控制在17.78万人以内。

㈤苦练内功保增长。一是切实转变经济增长方式。保增长不能放弃科学发展,要突出抓好节能降耗工作,大力提倡节约能源,推广使用节能产品和节能技术及节能设备改造,推广普及农村沼气应用,进一步落实耗能企业的节能减排措施,着力发展高新技术产业、现代服务业,大力提倡清洁生产。引导、鼓励企业建立科学的经营管理模式,提高技术创新力度,积极协助企业优化升级。二是努力改善县级财政状况。充分发挥财税的杠杆作用,进一步促进县域经济发展,提升县域经济发展质量。切实抓好新税种的征缴工作,进一步培育和扩大税源,严厉查处偷、漏税行为。加强财税征收管理,确保应收尽收。严格预算管理,控制各种预算外支出,确保财政正常运转和收支平衡。三是积极做好其他各项社会事业。进一步做好双拥工作,积极预防和妥善处理金融危机下新的矛盾纠纷,解决好事关人民群众切身利益的突出问题,加大社会治安综合治理力度,严厉打击各种犯罪,维护好社会稳定。

㈥高质量编制好“十二五”规划。科学编制“十二五”规划,对于适应形势发展变化、促进全县经济社会又好又快发展具有重要的意义。根据省、州要求,结合我县实际,按照人口、经济、资源环境相互协调的原则,突出围绕优化产业结构、促进区域协调发展、增强可持续发展能力、维护民族团结、推动形成区域合作和竞争新优势等战略重点,提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程和建设项目。一是20103月底前完成相关前期重大课题研究报告,形成重大项目建议表;二是20104月中旬以前起草形成 “十二五”规划基本思路讨论稿,组织召开座谈会,广泛听取各乡镇、各部门及社会各界意见、建议,并与省、州“十二五”规划基本思路相衔接,经修改完善后形成“十二五”规划基本思路送审稿提交县人民政府审查;三是从20105月初到县委“十二五”规划建议出台前,继续深化重大课题研究,组织开展规划纲要的研究工作,明确目标要求、基本原则、政策导向、战略重点等,形成规划纲要框架。组织各乡镇、各部门研究提出纳入省、州重大工程和项目,围绕纲要框架中的一些重大问题开展调研,召开有关会议听取意见和建议。四是县委“十二五”规划建议出台后,依据其精神,在2010920日前完成规划纲要(草案)初稿、征求意见稿,在多形式、多渠道广泛征求社会各界意见,经修改完善后,1020日前,形成 “十二五”规划纲要(草案)送审稿,并做好向县委、县人大常委会、县人民政府、县政协汇报和县人大常委会审议等工作。2011年年初,《剑川县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要(草案)提交县人代会审议批准。努力使规划成为“十二五”经济社会发展的总体行动纲领。

各位代表,做好2010年经济社会发展各项工作,任务艰巨,意义重大。我们要在县委的领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督与支持下,深入实践科学发展观,解放思想、抢抓机遇、开拓创新、扎实工作,为促进全县经济社会平稳较快发展,圆满完成“十一五”规划各项目标任务而努力奋斗。

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